РІШЕННЯ № V-012/2017
30 травня 2017 року
м. Київ
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дроздова О.М., заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Бєляєва О.А. секретаря Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Котелевської К.В., членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури: Дроботущенко Т.О., Вишаровської В.К., Таргонія В.О., Жукова С.В., Чундак М.В., Мягкого А.В., Кострюкова В.І., Чернобай Н.Б., Одновола В.К., Борсука П.Й., Волчо В.В., Подольної Т.А., Пшеничного О.Л., Удовиченко С.В., Кравченко П.А., Стройванса В.Л., Тарасової А.М., Дімчогло М.І., розглянувши у відкритому засіданні скаргу ОСОБА_ на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області № 1 від 20.01.2017 року про відмову у видачі свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту, –
ВСТАНОВИЛА:
27.02.2017 року до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга ОСОБА_на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області від 20.01.2017 року № 1 про відмову у видачі їй свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту.
Оскаржуваним рішенням затверджено середній результат оцінювання письмового кваліфікаційного іспиту ОСОБА_у 30 (тридцять) балів у зв’язку із чим їй відмовлено у видачі свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту.
Скаржник із такими рішенням кваліфікаційної палати не погоджується. Вказує на ряд порушень допущених кваліфікаційною палатою КДКА Хмельницької області, у частині недотримання пункту 12 Порядку проведення кваліфікаційного іспиту та методики оцінювання результатів складення кваліфікаційного іспиту; проведення іспиту не по затвердженій програмі складення кваліфікаційного іспиту; необ’єктивність та помилковість оцінювання результатів іспиту.
ОСОБА_ просить скасувати рішення кваліфікаційної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області № 1 від 20.01.2017 про визнання її такою, що письмовий кваліфікаційний іспит не склала, до складення усного кваліфікаційного іспиту ОСОБА_не допускати та про відмову їй у видачі свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту. Зобов’язати кваліфікаційну палату кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області провести повторний кваліфікаційний іспит у ОСОБА_у найближчий час проведення таких іспитів. Визнати, що 20 січня 2017 року кваліфікаційною палатою кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області порушено п. 12 Порядку проведення кваліфікаційного іспиту та методики оцінювання результатів складення кваліфікаційного іспиту, а саме протиправно обмежено час складання письмового іспиту трьома годинами. Зобов’язати кваліфікаційну палату кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області під час проведення повторного кваліфікаційного іспиту у ОСОБА_надати на написання письмового іспиту шість годин.
Заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Удовиченка С.В., перевіривши матеріали скарги, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Скарга ОСОБА_подана в межах строків, встановлених ч. 5 ст. 9 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Як вбачається з матеріалів справи 28.03.2016 року ОСОБА_до КДКА Хмельницької області подано заяву про допуск до складення кваліфікаційних іспитів.
Рішенням КДКА Хмельницької області від 06.05.2016 року № 50 ОСОБА_допущено до складання кваліфікаційного іспиту.
Рішенням КДКА Хмельницької області від 13.05.2016 року № 55 скасовано рішення КДКА Хмельницької області від 06.05.2016 року № 50 “Про допуск ОСОБА_до складання кваліфікаційного іспиту”, як передчасне. Вирішено провести додаткову перевірку відповідності ОСОБА_вимогам встановленим ч.ч. 1, 2 ст. 6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», провести перевірку повноти і достовірності відомостей повідомлених ОСОБА_, після чого вирішити питання щодо допуску її до складення кваліфікаційного іспиту.
Рішенням КДКА Хмельницької області від 13.07.2016 року № 91 відмовлено ОСОБА_ в допуску до складення кваліфікаційного іспиту.
Рішенням Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № Х-002/2016 від 28.10.2016 (113-115) скасовано рішення КДКА Хмельницької області від 13.07.2016 року № 91.
Рішенням КДКА Хмельницької області від 23.12.2016 року № 328 допущено ОСОБА_до складення кваліфікаційного іспиту.
Кваліфікаційний письмовий іспит ОСОБА_ відбувся 20 січня 2017 року. На момент складення іспиту рішення КДКА Хмельницької області від 13.05.2016 року № 55, яким скасовано рішення КДКА Хмельницької області від 06.05.2016 року № 50 “Про допуск ОСОБА_до складання кваліфікаційного іспиту”, як передчасне, не оскаржувалось та не було скасоване, відповідно відсутні порушення кваліфікаційної палати щодо проведення іспиту згідно із Порядком проведення кваліфікаційного іспиту та методики оцінювання результатів складення кваліфікаційного іспиту, затвердженим рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2013 року № 270, оскільки скаржницю було допущено до складення іспиту рішенням КДКА Хмельницької області від 23.12.2016 року № 328.
Відповідно до п. 12 Порядку проведення кваліфікаційного іспиту та методики оцінювання результатів складення кваліфікаційного іспиту на виконання письмової роботи та для підготовки до усної відповіді особі надається час, який повинен становити не менше двох годин та не повинен перевищувати шести годин для кожної частини іспиту.
Встановивши час для складення кваліфікаційного іспиту в межах трьох годин кваліфікаційна комісія дотрималася вимог п. 12 Порядку проведення кваліфікаційного іспиту та методики оцінювання результатів складення кваліфікаційного іспиту.
Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури під час перевірки фактів викладених у скарзі не встановлено порушень кваліфікаційної палати КДКА Хмельницької області під час оцінювання результатів складання кваліфікаційного іспиту ОСОБА_.
Враховуючи викладене, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури на підставі ст. 52 Закону України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність” , –
ВИРІШИЛА:
- Скаргу ОСОБА_, – залишити без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Хмельницької області від 20.01.2017 року № 1 про відмову у видачі свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту ОСОБА_, – без змін.
- Секретарю Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури повідомити заінтересованих осіб.
- Матеріали справи повернути до КДКА регіону.
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.
Голова Вищої кваліфікаційно-
дисциплінарної комісії адвокатури О.М. Дроздов
Секретар Вищої кваліфікаційно-
дисциплінарної комісії адвокатури К.В.Котелевська