РІШЕННЯ № ХII-013/2025 від 12.12.2025 року за скаргою на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області у складі дисциплінарної палати № Д/8-10 від 28.08.2025 року про порушення дисциплінарної справи

РІШЕННЯ № ХII-013/2025

12 грудня 2025 року
с. Плав’я

Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі Т.в.о Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Місяця А.П., секретаря засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури – Клечановської Ю.І., Приходька О.І., Волчо В.В., Пшеничного О.Л., Лучковського В.В., Подольної Т.А., Усманова М.А., Кузьмінського О.О., Котелевської К.В., Ульчака Б.І, Притули О.Б., Тарасової А.М., Вишаровської В.К., Дуліч Т.В., Дроботущенко Т.О., Чернобай Н.Б., Прокопчука О.М., Мягкого А.В., Одновола В.К., розглянувши, у відкритому засіданні скаргу адвоката Особа_1 на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області у складі дисциплінарної палати № Д/8-10 від 28.08.2025 року про порушення відносно нього дисциплінарної справи,-

ВСТАНОВИЛА:

Процедура розгляду, що передувала прийняттю рішення КДКА та процедура розгляду скарги у ВКДКА.

1. 18 липня 2025 року за вх.№ 01/227-3/98-25 до КДКА м. Києва надійшла скарга представника Головного управління розвідки Міністерства оборони України Особа_2 стосовно адвоката Особа_1.
2. липня 2025 року за вх. № 29357 до ВКДКА надійшов лист т.в.о керівника юридичної особи КДКА м. Києва про скерування скарги представника ГУР МО України Особа_2 стосовно адвоката Особа_1 на розгляд КДКА іншого регіону.
3. 29 липня 2025 року за вих.№ 4526 т.в.о. ВКДКА скерував скаргу представника ГУР МО України Особа_2 стосовно адвоката Особа_1 до КДКА Рівненської області.
4. 07 серпня 2025 року за вих.№ 498 голова КДКА Рівненської області на електрону пошту Національної асоціації адвокатів України надіслала запит на надання витягу з Єдиного реєстру адвокатів України адвоката Особа_1.
5. 12 серпня 2025 року за вх.№ 388 до КДКА Рівненської області з Національної асоціації адвокатів України надійшов витяг з Єдиного реєстру адвокатів України адвоката Особа_1.
6. 14 серпня 2025 року за вих. № 510 член дисциплінарної палати КДКА Рівненської області повідомила представника ГУР МО України Особа_2 та адвоката Особа_1 про проведення перевірки за скаргою та пропозицією адвокату надати пояснення по суті, та про призначення розгляду скарги 28.08.2025 року о 14:00.
7. 27 серпня 2025 року голова дисциплінарної палати КДКА Рівненської області за результатами перевірки фактів, викладених в скарзі представника ГУР МО України Особа_2 стосовно адвоката Особа_1 склала довідку.
8. 28 серпня 2025 року винесено рішення № Д/8-10 дисциплінарною палатою Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області про порушення дисциплінарної справи відносно адвоката Особа_1.
9. 09 вересня 2025 року за вих.№ 650 від 05.09.2025 року адвокату Особа_1 та представнику ГУР МО України Особа_2 на адреси електронної пошти, адвокату додатково Укрпоштою, направлені копії рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року про порушення дисциплінарної справи відносно адвоката Особа_1.
10. 09 вересня 2025 року за вих.№ 655 голова дисциплінарної палати КДКА Рівненської області направила до Адвокатського об’єднання «Особа_3» запит.
11. 16 вересня 2025 року за вх.№ 486 до КДКА Рівненської області з Адвокатського об’єднання «Особа_3» надійшла відповідь на запит.
12. 18 вересня 2025 року за вх.№ 523 до КДКА Рівненської області надійшла заява адвоката Особа_1 про участь в засіданні дисциплінарної палати в режимі відеоконференції.
13. 30 вересня 2025 року розгляд дисциплінарної справи стосовно адвоката Особа_1 за скаргою представника ГУР МО України Особа_2 відкладений.
14. 25 вересня 2025 року за вх.№ 30581 на адресу електронної пошти до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1 на рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року про порушення дисциплінарної справи відносно нього з додатками.
15. 29 вересня 2025 року за вх. № 30622 засобом Укрпошти до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1на рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року про порушення дисциплінарної справи відносно нього з додатками.
16. 09 жовтня 2025 року за вих.№ 5926 т.в.о. ВКДКА повернув адвокату Особа_1 скаргу, подану до ВКДКА 25.09.2025 року за вх.№ 30581.
17. 20 жовтня 2025 року за вх. № 31076 (вдруге) на адресу електронної пошти до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1 на рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року про порушення дисциплінарної справи відносно нього з додатками.
18. 21 жовтня 2025 року за вх.№ 31120 (вдруге) засобом Укрпошти до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1 на рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року про порушення дисциплінарної справи відносно нього з додатками.
19. 22 жовтня 2025 року за вих.№ 6137 т.в.о. ВКДКА повернув адвокату Особа_1 скаргу, подану до ВКДКА 21.10.2025 року за вх.№ 31120.
20. 29 жовтня 2025 року за вх.№ 31246 на адресу електронної пошти до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1 на рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року про порушення дисциплінарної справи відносно нього з додатками.
21. 04 листопада 2025 року за вх.№ 31318 засобом Укрпошти до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1 на рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року про порушення дисциплінарної справи відносно нього з додатками.
22. 07листопада 2025 року за вих.№ 6545 т.в.о. голови ВКДКА листом витребував з КДКА Рівненської області матеріали дисциплінарної справи стосовно адвоката Особа_1.
23. 25 листопада 2025 року за вх.№ 31768 до ВКДКА з КДКА Рівненської області надійшли матеріали дисциплінарної справи стосовно адвоката Особа_1.
24. 25 листопада 2025 року за вих.№ 6850 т.в.о. голови ВКДКА надав доручення члену ВКДКА на проведення перевірки, вивчення та доповіді питання за скаргою адвоката Особа_1 на рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області № Д/8-10 від 28.08.2025 року про порушення дисциплінарної справи стосовно нього.

Короткий виклад позиції та доводів учасників дисциплінарного провадження до КДКА.

25. 18 липня 2025 року за вх.№ 01/227-3/98-25 до КДКА м. Києва надійшла скарга представника Головного управління розвідки Міністерства оборони України Особа_2 стосовно адвоката Особа_1.
26. В скарзі зазначено, що на адресу Головного управління розвідки Міністерства оборони України протягом квітня-червня 2025 року надійшло декілька документів адвоката Особа_1 (копії адвокатських запитів від 18 квітня 2025 року та скарга на дії посадових осіб військової частини А3449 від 28 травня 2025 року додаються), в яких він діє від імені та в інтересах Особа_3.
27. На підтвердження повноважень адвоката до адвокатського запиту та скарги додано ордер та копія свідоцтва про право заняття адвокатською діяльністю Інформація_1.
28. В ордері адвоката Особа_1 про надання правничої допомоги Особа_3 міститься посилання на договір про надання правничої допомоги від 15 квітня 2025 року.
29. У той же час, у адвокатських запитах від 18 квітня 2025 року Особа_1 зазначає, що «…станом на момент направлення запиту, Особа_3 протягом місяця не виходить на зв’язок, внаслідок чого його місце наразі не відоме…».
30. Таким чином, за наявністю відомостей про відсутність Особа_3 скаржником ставиться питання як укладався договір про надання правничої допомоги та є наявні повноваження у адвоката Особа_1.
31. Скаржник просить витребувати КДКА м. Києва відповідний договір про надання правничої допомоги у адвоката Особа_1.
32. Окрім того, до адвокатських запитів від 18 квітня 2025 року адвокатом Особа_1 додано ордер, в якому у графі «назва органу, в якому надається правнича допомога», зазначено «МОУ, ГУР МОУ, в/ч А3449», а на місці дати відсутня будь-яка інформація.
33. Натомість в ордері, який додано до скарги на дії посадових осіб військової частини А3449, у графі «назва органу в якому надається правнича допомоги», зазначено «Головне управління розвідки МОУ», а в графі дата зазначено «19.05.2025р.».
34. Тобто, адвокатом у двох різних ситуаціях надано ордер з однією і тією ж серією та одним і тим же номером, проте в тексті таких ордерів зазначена різна інформація щодо органу, у якому надається правнича допомога, та дати ордера (в одному випадку вона взагалі не вказана, а в іншому зазначено 19 травня 2025 року).
35. Більше того, якщо навіть виходити із правомірності дати «19.05.2025», то такий ордер не міг бути доданий до адвокатського запиту датованого місяцем раніше «18.04.2025».
36. Таким чином, враховуючи приписи Положення про ордер, один згенерований бланк ордера, якому присвоєна серія і номер, є оригіналом і повинен існувати в єдиному примірнику. Використання бланка ордера повторно для представництва різних клієнтів в різних органах, у різний період часу є порушенням статей 7, 11, 42 Правил адвокатської етики.
37. Аналогічна позиція викладена Радою адвокатів України у роз’ясненні про використання бланків ордерів ( рішення від 15-16 грудня 2023 року № 137).

Обґрунтування підстав та мотивів прийнятого КДКА рішення.

38. За даними ЄРАУ адреса робочого місця адвоката Особа_1: Інформація_2.
39. Згідно з пунктами 2.3.17 та 2.3.18 Регламенту ВКДКА, затвердженого рішенням РАУ №78 від 04-05.07.2014 року (з наступними змінами), голова ВКДКА скеровує для розгляду до КДКА іншого регіону скарги, що надійшли стосовно осіб, визначених статтею 66 Правил адвокатської етики, а також у разі, якщо регіональна КДКА не сформована, або у разі відсутності за будь-яких причин кворуму на засіданнях КДКА (палати) регіону.
40. Листом від 29 липня 2025 року за вих.№ 4526 т.в.о. ВКДКА надіслав скаргу представника ГУР МО України Особа_2 стосовно адвоката Особа_1 до КДКА Рівненської області на підставі листа т.в.о керівника юридичної особи КДКА м. Києва про скерування скарги на розгляд КДКА іншого регіону.
41. Як зазначено в на рішенні № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року, на засіданні дисциплінарної палати був присутній скаржник представник ГУР МО України Особа_2 в режимі відеоконференції.
42. Адвокату Особа_1 копія скарги з додатками з повідомленням про проведення перевірки надсилалась на електрону адресу адвоката, зазначену в ЄРАУ. Письмових пояснень адвокат не надав.
43. На засідання дисциплінарної палати адвокат не прибув, його участь на цій стадії не є обов’язковою згідно зі ст.39 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», тому дисциплінарна палата вважає за можливе провести розгляд скарги без участі адвоката.
44. Статтею 34 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначені підстави притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності та види дисциплінарних проступків.
45. Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.
46. Згідно з п. 7 «»Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. Адвокат вважається невинуватим у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. Адвокат не зобов’язаний доводити свою невинуватість у вчиненні дисциплінарного проступку. Обов’язок доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу, яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.
47. 47.Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону , адвокат – фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.
48. Згідно з ч.1 ст.26 Закону, адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги.
49. Разом з тим, ч.1 ст.27 Закону передбачено, що договір про надання правничої допомоги укладається в письмовій формі.
50. Аналогічно ст. 14 Правил адвокатської етики визначено, що адвокат надає правову допомогу відповідно до законодавства України про адвокатуру та адвокатську діяльність на підставі договору про надання правової допомоги.
51. Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону ордер – письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об’єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
52. На виконання вимог ст.26 Закону Рішенням РАУ № 41 від 12.04.2019 затверджено нову редакцію Положення про ордер на надання правничої допомоги (із наступними змінами), яке встановлює єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об’єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів.
53. Згідно п.4 Положення про ордер – ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням та повинен містити обов’язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
54. За приписами пунктів 6 та 7 Положення про ордер, бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи.
55. Облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично системою управління електронної бази даних Єдиного реєстру адвокатів України. Історія генерування ордерів відображається у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті НААУ та у адміністративній частині електронної бази даних ЄРАУ.
56. Пунктом 12 Положення про ордер встановлено, що ордер містить наступні реквізити: Серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім’я, по батькові або найменування особи, якій надається правнича допомога; посилання на договір про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правничої допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правнича допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
57. Відповідно до п.15 Положення про ордер, відповідальність за достовірність вказаних в ордері даних несе адвокат (особа, яка видала ордер). У ордері на надання правничої допомоги, який видається адвокатом або адвокатським бюро чи адвокатським об’єднанням, не заборонено здійснювати виправлення і дописки, у разі якщо обсяг повноважень адвоката змінюється в межах такого договору.
58. Статтею 7 Правил адвокатської етики передбачено, що у своїй професійній діяльності адвокат (адвокатське бюро, адвокатське об’єднання) зобов’язаний використовувати всі свої знання та професійну майстерність для належного захисту й представництва прав та законних інтересів клієнта, дотримуючись чинного законодавства України, сприяти утвердженню та практичній реалізації принципів верховенства права та законності.
59. Адвокат не має права в своїй професійній діяльності вдаватися до засобів та методів, які суперечать чинному законодавству або цим Правилам.
60. Відповідно до ст. 25 Правил адвокатської етики Адвокату категорично забороняється використовувати при виконанні доручення клієнта незаконні та неетичні засоби.
61. Перевіркою встановлено, що на адресу Генерального штабу Збройних сил України надійшов супровідний лист за підписом адвоката Особа_1 від 22.04.2025 року про направлення за належністю до військової частини А3449 адвокатського запиту від 18.04.2025 року за підписом Особа_1 в інтересах Особа_3
62. До запиту долучено ордер, виданий Адвокатським об’єднанням «Особа_3» адвокату Особа_1 на представлення інтересів Особа_3 в МОУ, ГУР МОУ, в/ч А3449 на підставі договору від 15.04.2025 року без зазначення дати його видачі.
63. Такий же ордер був долучений адвокатом до Адвокатського запиту від 18.04.2025 року на адресу Головного управління розвідки Міністерства оборони України.
64. 28.05.2025 року на адресу ГУР МОУ надійшла скарга на дії посадових осіб військової частини А3449 за підписом адвоката Особа_1, до якої долучений ордер адвоката з тією ж Серією та номером, однак, міститься дата його видачі 19.05.2025 року.
65. Таким чином, використання ордеру тієї ж серії та номеру із різним змістом, вказує на наявність в діях адвоката Особа_1 ознак дисциплінарного проступку, передбаченого п. 3 ч. 2 ст. 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», які полягають у порушенні статей 7 та 25 Правил адвокатської етики, що зумовлює необхідність порушення дисциплінарної справи, розгляд доказів та прийняття рішення в порядку, передбаченому статтями 40, 41 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Короткий виклад позиції та доводів Скаржника до ВКДКА.

66. 25 вересня 2025 року за вх. № 30581 на адресу електронної пошти, а до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1 на рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року про порушення дисциплінарної справи відносно нього з додатками.
67. В скарзі адвокат Особа_1 зазначає, що скарга представника ГУР МО України Особа_2 та матеріали, надані на її обґрунтування не містять жодних посилань та документів на підтвердження повноважень останнього подавати від імені ГУР МО України заяви, клопотання, скарги, тощо, а в повідомленні з додатками про проведення перевірки №510 від 14.08.2025 року такий документ також відсутній.
68. Крім того, перевірка членом дисциплінарної палати КДКА Рівненської області не проводилася.
69. Викладені в рішенні КДКА, що оскаржується доводи про те, що копія скарги з додатками з повідомленням про проведення перевірки надсилалася адвокату на електрону адресу, зазначену в ЄРАУ та адвокат не надав пояснень не відповідає дійсності. Така інформація не надсилалася і на адресу робочого місця адвоката, що мало наслідками унеможливлення реалізації адвокатом свого права обґрунтувати відсутність викладених у скарзі підстав для порушення дисциплінарної справи.
70. Тільки 09 вересня 2025 року, після прийняття рішення про порушення дисциплінарної справи, разом з рішення на електрону адресу адвоката були направлені і ці документи.
71. Рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року про порушення дисциплінарної справи направлено адвокату з порушенням триденного строку, передбаченого статтею 39 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» тільки 05 вересня 2025 року.
72. Зазначені факти свідчать про упередженість та відсутність безсторонності та об’єктивності з боку дисциплінарної комісії КДКА під час проведення перевірки відомостей, викладених у скарзі на дії адвоката, розгляду питання про відкриття дисциплінарної справи та винесенні незаконного рішення.
73. 29 вересня 2025 року за вх.№ 31246 на адресу електронної пошти до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1 на рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року, в якій адвокат доповнив скаргу від 25 вересня 2025 року клопотанням про поновлення строку на звернення зі скаргою до ВКДКА та витребувати у КДКА Рівненської області експорт теки , з заголовками та метаданими та іншою інформацією у ІТ фахівців.
74. Скарги адвоката Особа_1 від 04 листопада 2025 року за вх.№ 31318 засобом Укрпошти; 20 жовтня 2025 року за вх.№ 31076 (вдруге) на адресу електронної пошти; 21 жовтня 2025 року за вх.№ 31120 (вдруге) засобом Укрпошти; 29 вересня 2025 року за вх.№ 31246 на адресу електронної пошти до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1 на рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року, яка є аналогічною до скарги від 29.09.2025 року.
75. Адвокат Особа_1 просить рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року про порушення дисциплінарної справи відносно нього скасувати, скаргу від 18.07.2025 року повернути заявнику у зв’язку з недотриманням вимог п.5 ст.14 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність; з метою неупередженості перерозподілити скаргу до КДКА іншого регіону.

Нормативно-правові акти, які підлягають застосуванню.

76. Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі-Закон)
77. Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 2017 року 09 червня 2017 року (зі змінами від 15 лютого 2019 року) (далі-Правила)
78. Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджене рішенням Ради адвокатів України від 30 серпня 2014 року № 120 (зі змінами) (далі-Положення)
79. Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України 16.02.2013 року № 77
80. Регламент Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (нова редакція), затверджений рішенням Ради адвокатів України від «13» грудня 2024 року № 87 (зі змінами)
81. Положення Про ордер на надання правничої допомоги (нова редакція) затверджений рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41.
82. Рішення Ради адвокатів України №130 від 15.12.2021 року «Про передачу справ Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури для подальшого розподілу»

Мотиви ВКДКА з правовим обґрунтуванням.

83. Перевіривши доводи скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши доповідача, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури вважає за можливе розглянути скаргу п суті.
84. Скаргу подано до КДКА, відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», за адресою робочого місця адвоката згідно відомостей ЄРАУ , скеровано та розглянуто КДКА Рівненської області відповідно до Рішення Ради адвокатів України №130 від 15.12.2021 року «Про передачу справ Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури для подальшого розподілу».
85. Відповідно до ст. 33 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження з підстав, передбачених цим Законом. Дисциплінарне провадження – процедура розгляду письмової скарги, яка містить відомості про наявність у діях адвоката ознак дисциплінарного проступку.
86. Відповідно до частини 1 статті 35 Закону, за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:1) попередження; 2) зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року; 3) для адвокатів України – позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав – виключення з Єдиного реєстру адвокатів України.
87. Відповідно до ч.2 ст.35 Закону адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності протягом року з дня вчинення дисциплінарного проступку.
88. Статтею 37 Закону визначено, що дисциплінарне провадження складається з таких стадій: 1) проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката; 2) порушення дисциплінарної справи; 3) розгляд дисциплінарної справи; 4) прийняття рішення у дисциплінарній справі.
89. Згідно з приписами статті 38 Закону на стадії перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката, заява (скарга) щодо поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, реєструється кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури та не пізніше трьох днів з дня її надходження передається до дисциплінарної палати.
90. Член дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури за дорученням голови палати проводить перевірку відомостей, викладених у заяві (скарзі), та звертається до адвоката для отримання письмового пояснення по суті порушених питань.
91. Під час проведення перевірки член дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право опитувати осіб, яким відомі обставини вчинення діяння, що має ознаки дисциплінарного проступку, отримувати за письмовим запитом від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, керівників підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об’єднань, фізичних осіб необхідну для проведення перевірки інформацію, крім інформації з обмеженим доступом.
92. За результатами перевірки відомостей членом дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури складається довідка, яка має містити викладення обставин, виявлених під час перевірки, висновки та пропозиції щодо наявності підстав для порушення дисциплінарної справи.
93. Заява (скарга) про дисциплінарний проступок адвоката, довідка та всі матеріали перевірки подаються на розгляд дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
94. Відповідно до вимог статті 39 Закону, За результатами розгляду заяви (скарги) про дисциплінарний проступок адвоката, довідки та матеріалів перевірки дисциплінарна палата кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури більшістю голосів членів палати, які беруть участь у її засіданні, вирішує питання про порушення або відмову в порушенні дисциплінарної справи стосовно адвоката.
95. Рішення про порушення дисциплінарної справи з визначенням місця, дня і часу її розгляду чи про відмову в порушенні дисциплінарної справи надсилається або вручається під розписку адвокату та особі, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення. До рішення про порушення дисциплінарної справи, яке надсилається або вручається адвокату, додається довідка члена дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, складена за результатами перевірки.
96. Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку.
97. Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», дисциплінарним проступком адвоката є: 1) порушення вимог несумісності; 2) порушення присяги адвоката України; 3) порушення правил адвокатської етики; 4) розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення; 5) невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків; 6) невиконання рішень органів адвокатського самоврядування; 7) порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.
98. Згідно ч. 1 ст. 21 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат зобов’язаний: 1) дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики; 2) на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги; 3) невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів; 4) підвищувати свій професійний рівень; 5) виконувати рішення органів адвокатського самоврядування; 6) виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.
99. Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
100. Згідно ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», ордер – письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об’єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
101. Згідно до статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». адвокатський запит – письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об’єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту. До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється. Адвокатський запит не може стосуватися надання консультацій і роз’яснень положень законодавства.
102. В частині 2 статті 35 Закону зазначено, шо адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності протягом року з дня вчинення дисциплінарного проступку.
103. Види адвокатської діяльності визначені в статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
104. Відповідно до статті 20 Закону, під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правничої допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правничої допомоги.
105. Згідно пунктів 1, 5 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат зобов’язаний: дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики; виконувати рішення органів адвокатського самоврядування, виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.
106. Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджене рішенням Ради адвокатів України від 30 серпня 2014 року № 120 (зі змінами).
107. Згідно із ст. 32 Положення дисциплінарна справа стосовно адвоката порушується за наявності в діях адвоката ознак дисциплінарного проступку.
108. Стаття 12 Положення передбачає, що дисциплінарну справу стосовно адвоката не може бути порушено за заявою (скаргою), що не містить відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку адвоката, а також за анонімною заявою (скаргою).

Серед вимог до заяви (скарги), визначених в ч. 5 та 6 ст. 14 Положення , зазначено Що заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв’язку та адреса електронної пошти. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

109. Повноваження представників мають бути посвідчені такими документами: нотаріально-засвідченою довіреністю від імені фізичної особи; довіреністю від імені юридичної особи за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, статутом або положенням, а також документами, що посвідчують службове становище і повноваження її керівника; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником. Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватись ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, або договором.
110. Відповідно до вимог ст.24 Положення, голова дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури не пізніше трьох днів з дня надходження заяви (скарги) на дії адвоката, доручає одному із членів дисциплінарної палати провести перевірку відомостей, викладених у заяві (скарзі).
111. Згідно зі ст.25 Положення, член дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури за дорученням голови палати проводить перевірку відомостей, викладених у заяві (скарзі), та за результатами перевірки складає довідку, яка має містити викладення обставин, виявлених під час перевірки, з урахуванням, зокрема тактики, методів і прийомів адвокатської діяльності, наслідків для клієнта тощо, висновки та пропозиції щодо наявності підстав для порушення дисциплінарної справи.
112. Приписами ст.26 Положення визначено, що Член дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, який проводить перевірку, протягом трьох днів з дати отримання ним доручення голови палати, звертається до адвоката з повідомленням про проведення щодо нього перевірки для отримання письмового пояснення адвоката по суті порушених питань із зазначенням строку його надання. До повідомлення додається копія заяви (скарги) та копії всіх документів, приєднаних до неї. Належним повідомленням адвоката є надіслання листа поштою рекомендованим відправленням за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України, або надіслання листа на адресу електронної пошти адвоката, зазначену в Єдиному реєстрі адвокатів України. Адвокат, стосовно якого здійснюється дисциплінарне провадження, та/або його представник мають право ознайомлюватися з матеріалами дисциплінарного провадження та виготовляти копії документів цього провадження із застосуванням власних технічних засобів, за виключенням копій документів, що містять інформацію, яка є предметом адвокатської таємниці. У разі ненадання адвокатом пояснення по суті порушених питань на запит члена дисциплінарної палати, який проводить перевірку, в межах визначеного строку, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
113. Згідно зі ст.33 Положення, рішення про порушення дисциплінарної справи з визначенням місця, дня і часу її розгляду чи про відмову в порушенні дисциплінарної справи надсилається засобами поштового зв’язку або електронною поштою, або вручається під розписку адвокату та особі, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення. До рішення про порушення дисциплінарної справи, яке надсилається або вручається адвокату, додається довідка члена дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, складена за результатами перевірки.
114. Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України 16.02.2013 року № 77.
115. Відповідно до п. 6.1.2. Регламенту, підготовка засідання КДКА (палати КДКА), скликання її складу, повідомлення членів КДКА та інших осіб, які мають право брати участь у засіданнях із зазначенням місця, дня та часу проведення засідання, забезпечуються головою КДКА, його заступниками (головами палат) або за дорученням голови чи заступників голови одним із членів КДКА, секретаріатом КДКА; Про місце, день, час та перелік питань порядку денного засідання КДКА (палати КДКА), члени КДКА (палати КДКА) та інші особи, які мають право брати участь у засіданнях, повідомляються не пізніше як за п’ять днів до дня проведення засідання.
116. Особам, які мають право брати участь у засіданні, такі повідомлення надсилаються засобами поштового зв’язку або кур’єром, або електронною поштою.
117. Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 2017 року 09 червня 2017 року (зі змінами від 15 лютого 2019 року).
118. Згідно ст. 7 Правил адвокатської етики у своїй професійній діяльності адвокат (адвокатське бюро, адвокатське об’єднання) зобов’язаний використовувати всі свої знання та професійну майстерність для належного захисту й представництва прав та законних інтересів клієнта, дотримуючись чинного законодавства України, сприяти утвердженню та практичній реалізації принципів верховенства права та законності. Адвокат не має права в своїй професійній діяльності вдаватися до засобів та методів, які суперечать чинному законодавству або цим Правилам.
119. Згідно абз. 2 ст. 12 Правил адвокатської етики адвокат зобов’язаний виконувати законні рішення органів адвокатського самоврядування, прийняті в межах їх компетенції, що не виключає можливості їх оскарження у встановленому законом порядку.
120. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 65 ПАЕ адвокат зобов’язаний виконувати рішення органів адвокатського самоврядування, прийняті в межах їх компетенції в спосіб, передбачений Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
121. Згідно з вимогами ст.70 Правил адвокат вважається невинуватим у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному стягненню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.
122. Адвокат не зобов’язаний доводити свою невинуватість у вчиненні дисциплінарного проступку. Обов’язок доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу, яка ініціює питання дисциплінарної відповідальності відносно адвоката.
123. Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачяться на його користь.
124. Дисциплінарну справу стосовно адвоката не може бути порушено за заявою (скаргою), що не містить відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку адвоката, а також за анонімною заявою (скаргою).
125. Не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.
126. Щодо відносин дисциплінарної відповідальності адвокатів діє презумпція невинуватості.
127. Положення Про ордер на надання правничої допомоги (нова редакція) затверджений рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41.
128. Згідно з ч.2 ст.26 Закону ордер – письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об’єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
129. На виконання вимог ст.26 Закону Рішенням РАУ №41 від 12.04.2019 затверджено нову редакцію Положення про ордер на надання правничої допомоги (із наступними змінами), яке встановлює єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об’єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів.
130. Згідно п.4 Положення про ордер – ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням та повинен містити обов’язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
131. За приписами пунктів 6 та 7 Положення про ордер, бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи.
132. Облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично системою управління електронної бази даних Єдиного реєстру адвокатів України. Історія генерування ордерів відображається у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті НААУ та у адміністративній частині електронної бази даних ЄРАУ.
133. Пунктом 12 Положення про ордер встановлено, що ордер містить наступні реквізити: Серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім’я, по батькові або найменування особи, якій надається правнича допомога; посилання на договір про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правничої допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правнича допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
134. Відповідно до п.15 Положення про ордер, відповідальність за достовірність вказаних в ордері даних несе адвокат (особа, яка видала ордер). У ордері на надання правничої допомоги, який видається адвокатом або адвокатським бюро чи адвокатським об’єднанням, не заборонено здійснювати виправлення і дописки, у разі якщо обсяг повноважень адвоката змінюється в межах такого договору.
135. Згідно з п. 12.15 Положення, ордер вважається підписаним адвокатом (керівником адвокатського бюро/адвокатського об’єднання), якщо у графі «Адвокат» міститься або власноручний (фізичний) підпис; або ордер засвідчено електронним підписом; або електронним підписом засвідчено документ, додатком до якого є ордер.
136. Відповідно до п.10 Положення, ордер, який видається адвокатським бюро або адвокатським об’єднанням, обов’язково має містити підпис адвоката (власноручний або електронний) який надає правничу допомогу на підставі цього ордера, та підпис (власноручний або електронний) керівника адвокатського бюро, адвокатського об’єднання і скріплений печаткою юридичної особи (за її наявності). Під час дії воєнного стану на території України дозволяється видача адвокатським бюро/адвокатським об’єднанням ордеру без скріплення його печаткою юридичної особи та без підпису керівника адвокатського об’єднання, адвокатського бюро. Правовідносини між адвокатом, який надає правничу допомогу на підставі цього ордера та адвокатським об’єднанням, адвокатським бюро врегульовуються внутрішніми документами цих організаційно правових форм здійснення адвокатської діяльності.
137. Як вбачається зі скарги адвоката Особа_1, він не оскаржує встановлення дисциплінарною палатою КДКА Рівненської області ознак дисциплінарного проступку в його діях, а відтак – погоджується з прийнятим рішенням про порушення дисциплінарної справи стосовно нього.
138. Щодо твердження адвоката Особа_1, викладеного у скарзі, про те, що скарга представника ГУР МО України Особа_2 та матеріали, надані на її обґрунтування не містять жодних посилань та документів на підтвердження повноважень останнього подавати від імені ГУР МО України заяви, клопотання, скарги, тощо, а в повідомленні з додатками про проведення перевірки № 510 від 14.08.2025 року такий документ також відсутній, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури зазначає наступне.
139. Скарга представника Головного управління розвідки Міністерства оборони України Особа_2 стосовно адвоката Особа_1, відповідає вимогам до заяви, встановлених ст.14 Положення, а саме, повноваження представника п.6 ст.14 Положення підтверджені долученою довіреністю № 222/1/6/858 від 11.07.2025 року, з переліком повноважень, оформленою на номерному бланку, затвердженою печаткою та підписом Начальника Головного управління розвідки Міністерства оборони України.
140. Разом з тим, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури знайшла підтвердження доводів адвоката Особа_1, викладених у скарзі, про порушення процедури на стадії перевірки відомостей про дисциплінарний проступок та порушення дисциплінарної справи.
141. Як вбачається з матеріалів дисциплінарної справи, відсутнє доручення голови дисциплінарної палати на проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката Особа_1, що є порушенням ст. 24 Положення.
142. Відповідно до вимог ст.25 Положення, член дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури за дорученням голови палати проводить перевірку відомостей, викладених у заяві (скарзі), та за результатами перевірки складає довідку, яка має містити викладення обставин, виявлених під час перевірки, з урахуванням, зокрема тактики, методів і прийомів адвокатської діяльності, наслідків для клієнта тощо, висновки та пропозиції щодо наявності підстав для порушення дисциплінарної справи.
143. Відповідно до вимог ст. 26, член дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, який проводить перевірку, протягом трьох днів з дати отримання ним доручення голови палати, звертається до адвоката з повідомленням про проведення щодо нього перевірки для отримання письмового пояснення адвоката по суті порушених питань із зазначенням строку його надання. До повідомлення додається копія заяви (скарги) та копії всіх документів, приєднаних до неї. Належним повідомленням адвоката є надіслання листа поштою рекомендованим відправленням за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України, або надіслання листа на адресу електронної пошти адвоката, зазначену в Єдиному реєстрі адвокатів України. Адвокат, стосовно якого здійснюється дисциплінарне провадження, та/або його представник мають право ознайомлюватися з матеріалами дисциплінарного провадження та виготовляти копії документів цього провадження із застосуванням власних технічних засобів, за виключенням копій документів, що містять інформацію, яка є предметом адвокатської таємниці. У разі ненадання адвокатом пояснення по суті порушених питань на запит члена дисциплінарної палати, який проводить перевірку, в межах визначеного строку, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
144. За наявності в матеріалах дисциплінарної справи повідомлення про проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката Особа_1 вих. № 510 від 14.08.2025 року, відсутнє підтвердження направлення такого повідомлення адвокату Особа_1 ані на адресу електронної пошти, зазначену в ЄРАУ, ані засобами поштового зв’язку, таким чином, адвокат був позбавлений права надати пояснення та не був повідомлений про дату та місце проведення засідання дисциплінарної палати, яка розглядала скаргу стосовно нього.
145. Таке порушення процедури перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката суттєво порушує права адвоката в дисциплінарній процедурі.
146. Як вбачається з витягу з протоколу засідання дисциплінарної палати КДКА Рівненської області від 28.08.2025 року, скаржник представник ГУР МО України Особа_2 був присутній на засіданні та реалізував своє право.
147. Твердження скаржника адвоката Особа_1, що перевірка, яку здійснювала голова дисциплінарної палати, за умови ненадання запитів не є порушенням, так як відповідно до частини 2 статті 38 Закону, робити опитування та запити є правом, а не обов’язком такої особи.
148. Рішення № Д/8-10 дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області від 28 серпня 2025 року про порушення дисциплінарної справи стосовно адвоката Особа_1, в порушення вимог ч. 2 статті 39 Закону, яка в триденний строк надсилається або вручається під розписку адвокату та особі, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення. До рішення про порушення дисциплінарної справи, яке надсилається або вручається адвокату, додається довідка члена дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, складена за результатами перевірки.
149. Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури звертає увагу на те, що запит голови дисциплінарної палати КДКА Рівненської області направила до Адвокатського об’єднання «Особа_3» від 09 вересня 2025 року за вих.№ 655 зроблений поза повноваженнями на проведення перевірки та після складання довідки та винесення рішення.
150. На підставі викладеного, керуючись ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, –

ВИРІШИЛА:

151. Скаргу адвоката Особа_1, – задовольнити частково.
152. Рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області у складі дисциплінарної палати № Д/8-10 від 28.08.2025 року про порушення відносно нього дисциплінарної справи, – скасувати.
153. Матеріали дисциплінарної справи направити на новий розгляд до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області на стадію проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката.

Відповідно до ч. 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.

Т.в.о. Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Андрій МІСЯЦЬ

Секретар засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Юлія КЛЕЧАНОВСЬКА