РІШЕННЯ № ІХ-035/2025
25 вересня 2025 року
м. Київ
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі Т.в.о Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Місяця А.П., Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Крупнової Л.В., секретаря засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури – Клечановської Ю.І., Приходька О.І., Волчо В.В., Прокопчука О.М., Пшеничного О.Л., Лучковського В.В., Мягкого А.В., Подольної Т.А. Усманова М.А., Кузьмінського О.О., Одновола В.К., Соботника В.Й., Котелевської К.В., Ульчака Б.І., Притули О.Б., Тарасової А.М., Вишаровської В.К, розглянувши, у відкритому засіданні, дистанційно – в режимі відеоконференції, клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області № 133 від 21.06.2025 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на один рік,-
Короткий виклад позиції Скаржника та доводів клопотання.
- 21.06.2025 року КДКА Донецької області ухвалила рішення № 133, яким притягнуто адвоката Особа_1 до дисциплінарної відповідальності за вчинення проступку, передбаченого п. 3 ч. 2 ст. 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на один рік.
- 05.08.2025 року до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1 на вказане рішення КДКА Донецької області.
- 17.09.2025 року до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшло клопотання адвоката Особа_1 в порядку п. 60-1 Положення “Про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність” щодо вжиття заходів забезпечення розгляду скарги на рішення КДКА Донецької області про зупинення права на заняття адвокатською діяльністю № 133 від 21.06.2025.
- Адвокат Особа_1 обґрунтовує своє клопотання тим, що в його провадженні перебуває понад 45 кримінальних та пов’язаних проваджень, у т.ч. справи, за якими особам обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою та провадження на стадії досудового розслідування і апеляційному розгляді. Вказує, що зупинення його права на заняття адвокатською діяльністю створило загрозу зриву судових процесів, порушення принципу безперервності захисту, а також прав клієнтів на професійну правничу допомогу. Значна частина клієнтів це військовослужбовці або особи, які повертаються або мають намір повернутися до служби в умовах воєнного стану, належний захист у цих справах становить очевидний публічний інтерес.
Нормативно-правові акти, які підлягають застосуванню.
- Відповідно до п. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 30 серпня 2014 року № 120, ВКДКА, за обґрунтованим письмовим клопотанням адвоката, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю.
- Забезпечення заходів розгляду скарги допускається під час її розгляду ВКДКА, якщо невжиття такого заходу може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- Скарга може бути забезпечена шляхом зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
- За результатом розгляду клопотання адвоката про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або за ініціативою Вищої кваліфікаційно – дисциплінарної комісії адвокатури, остання, приймає рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або про відмову у зупиненні дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
- Згідно із п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 4-5 липня 2014 року № 78, ВКДКА, за результатами розгляду клопотання адвоката або за своєї ініціативи, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю шляхом прийняття рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
Мотиви ВКДКА з правовим обґрунтуванням.
- Адвокатом Особа_1 до свого клопотання на обґрунтування вищевказаного клопотання додано 45 ордерів на надання правничої допомоги, згідно яких адвокатом Особа_1 надається правнича допомога певному колу фізичних осіб в Державному Бюро Розслідувань, Військовій Службі Правопорядку, Офісі Генерального Прокурора, різних судах, Національній Поліції України, які підтверджують, що не застосування такого заходу забезпечення, як зупинення оскаржуваного рішення, порушить право на захист його клієнтів.
- ВКДКА зазначає, що кожен є вільним у виборі захисника своїх прав, і йому таке право гарантується ст. 59 Конституції України. В той самий час, особа може залучити до участі у справі за власним вибором будь-якого адвоката, оскільки якщо адвоката буде притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на певний строк, адвокат не буде мати можливості на здійснення такої діяльності на вказаний строк.
- Також варто зазначити, що право клієнта на професійну правничу допомогу, який за своїм власним бажанням залучив до участі у справі певного адвоката, при вимушеній терміновій зміні адвоката, може не лише суперечити волі клієнта, а й призвести до більш тривалого його знаходження під вартою або взагалі негативного вплинути на вирішення справи, оскільки адвокат, щодо якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на певний строк, буде позбавлений права на здійснення такої діяльності на вказаний строк. При цьому цей адвокат вже знає матеріали справи та здійснив відповідну підготовку до участі у відповідних справах, погодивши відповідну правову позицію із клієнтом, а також дні та години слухання справи із судом.
- Також ВКДКА вважає за необхідне зауважити, що надання правової (правничої) допомоги – те, що притаманно адвокатській діяльності в цілому та кожному адвокату. Тому наявність в провадженні адвоката справ та укладених діючих договорів про надання правової (правничої) допомоги не є беззаперечною підставою для зупинення дії рішення регіональної КДКА, яким зупинено право адвоката на заняття адвокатською діяльністю на певний строк. Відповідно, вжиття заходів забезпечення скарги не може відбуватись лише за наявності виключних обставин, коли невжиття цих заходів забезпечення скарги може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- При розгляді клопотання про забезпечення розгляду скарги ВКДКА враховує, що у кожному випадку необхідно встановити наявність обставин, передбачених Положенням, і провести оцінку доводів, викладених у клопотанні та доказів, доданих до нього.
- Відтак, дослідивши доводи, викладені в клопотанні та додані до нього докази, ВКДКА приходить до висновку, що клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області у складі дисциплінарної палати № 133 від 21.06.2025 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на один рік до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду скарги, підлягає задоволенню.
- На підставі викладеного вище та керуючись п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, ст. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»,–
ВИРІШИЛА:
- Клопотання адвоката Особа_1, – задовольнити.
- Зупинити дію рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області № 133 від 21.06.2025 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на один рік до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
Відповідно до ч. 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.
Т.в.о. Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Андрій МІСЯЦЬ
Секретар засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Юлія КЛЕЧАНОВСЬКА