РІШЕННЯ № ІІІ-033/2025 від 20.03.2025 за клопотанням адвоката щодо зупинення дії рішення КДКА Київської області у складі дисциплінарної палати № 17/2025 від 22.01.2025 року про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльність строком на 5 (п’ять) місяців

Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури

РІШЕННЯ № III-033/2025

20 березня 2025 року
м. Київ

Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі Т.в.о Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Місяця А.П., секретаря засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури – Мягкого А.В., членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури: Вишаровської В.К., Ульчака Б.І., Приходько О.В, Котелевської К.В., Соботника В.Й., Чернобай Н.Б., Одновола В.К., Дуліч Т.В., Волчо В.В., Подольної Т.А., Пшеничного О.Л., Прокопчук О.М., Притули О.Б., Тарасової А.М., Лучковського В.В., Дроботущенко Т.О., Усманова М.А. розглянувши у відкритому засіданні, дистанційно – в режимі відеоконференції, клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення КДКА Київської області у складі дисциплінарної палати № 17/2025 від 22.01.2025 року про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльність строком на 5 (п’ять) місяців, –

ВСТАНОВИЛА:

Короткий виклад позиції Скаржника та доводів клопотання.

  1. 19.02.2025 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла заява адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області у складі дисциплінарної палати № 17/2025 від 22.01.2025 про притягнення її до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарних проступків, передбачених п.п. 3 та 6 ч. 2 ст. 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», а саме порушення правил адвокатської етики, невиконання рішень органів адвокатського самоврядування та застосування до неї дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 5 (п’ять) місяців.
  2. В обґрунтування заяви про зупинення дії рішення регіональної КДКА адвокат Особа_1 зазначає, що її діяльність як адвоката зупинена з 19.02.2025 року, про що свідчить відмітка в профілі адвоката, що відповідно унеможливлює у т.ч. формування ордеру та представництво інтересів Клієнтів.
  3. Однак, з низкою укладених ще протягом 2023-2024 років договорів про надання правової допомоги адвокатка має зобов’язання з надання кваліфікованої правової допомоги клієнтам (юридичним та фізичним особам). А тому зупинення діяльності адвоката негативно вплине на її репутацію та може привести до розірвання ряду договорів про надання правової допомоги, після чого клієнтська база може бути безповоротно втрачена.
  4. В той же час, адвокатська діяльність є основним джерелом доходу Особа_1, що має на утриманні двох синів.
  5. Крім того, низка фізичних осіб – клієнтів адвокатки, перебувають за кордоном у звʼязку із зброєною агресією рф та не мають фізичної можливості здійснити швидку заміну представника у судових справах.
  6. У зв’язку з наведеним та зважаючи на те, що 05.03.2025 року Особа_1 подано скаргу до ВКДКА за вх.№26466 на рішення КДКА Київської області №17/2025 від 22.01.2025 року, адвокатка просить Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури зупинити дію рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області у складі дисциплінарної палати № 17/2025 від 22.01.2025 про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 5 (п’ять) місяців на період розгляду скарги Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури.
  7. До скарги, на обґрунтування вищевказаного клопотання, Особа_1 надано докази, які підтверджують наявність значної кількості призначених до розгляду справ за участю адвоката (копії договорів про надання правничої допомоги, судові повідомлення та повістки, ухвали судів, в провадженні яких знаходяться справи, за якими надається адвокаткою правнича допомога клієнтам), що за твердженням Особа_1 свідчить про реальну загрозу того, що не застосування такого заходу забезпечення, як зупинення оскаржуваного рішення, порушить права на захист її клієнтів. Також адвокаткою зазначено, що наявність на утриманні дітей негативно вплине на їх існування, зважаючи на той факт, що адвокатська діяльність є основним джерелом доходу адвокатки Особа_1

Нормативно-правові акти, які підлягають застосуванню.

  1. Відповідно до п.60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 30 серпня 2014 року №120, ВКДКА, за обґрунтованим письмовим клопотанням адвоката, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю.
  2. Забезпечення заходів розгляду скарги допускається під час її розгляду ВКДКА, якщо невжиття такого заходу може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
  3. Скарга може бути забезпечена шляхом зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
  4. За результатом розгляду клопотання адвоката про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або за ініціативою Вищої кваліфікаційно – дисциплінарної комісії адвокатури, остання, приймає рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або про відмову у зупиненні дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
  5. Згідно із п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 13 грудня 2024 року № 87 ВКДКА, за результатами розгляду клопотання адвоката або за своєї ініціативи, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю шляхом прийняття рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.

Мотиви та висновки ВКДКА.

  1. Проаналізувавши клопотання та матеріали, додані до нього ВКДКА виходить з начпуного.
  2. Так, адвокат Особа_1 на обґрунтування клопотання зазначає, що виконання рішення порушить право на захист її клієнтів, а також може призвести до негативних наслідків у зв’язку з перебуванням на її утриманні двох дітей, на підтвердження чого адвокатом надані відповідні докази.
  3. До скарги на обґрунтування вищевказаного клопотання Особа_1 надано докази, які підтверджують наявність значної кількості призначених до розгляду справ за участю адвоката, що за твердженням Особа_1 свідчить про реальну загрозу того, що не застосування такого заходу забезпечення, як зупинення оскаржуваного рішення, порушить права на захист її клієнтів. Зокрема адвокаткою надано повістку де вона викликається захисником обвинуваченого у кримінальні справі.
  4. Адвокаткою до клопотання надані наступні документи:
    • Договір про надання правової допомоги № 2024/09-02/01 укладений між Адвокатським об’єднанням «ОСОБА_2 і партнери» в особі керуючого партнера Особа_1 та ТОВ «ОСОБА_3» від 02.09.2024 року та повістка про виклик до суду від 08.02.2025 року по справі №Інформація_1 про виклик до суду адвоката у якості представника стягувача на 14.00 15.04.2025 року.
    • Договір № 2022/01-20/1 про надання правничої допомоги від 20.01.2022 року укладений мж Адвокатським об’єднанням «ОСОБА_2 і партнери» в особі керуючого партнера Особа_1 та Особа_4; повістка про виклик до суду адвоката в якості захисника обвинуваченого Особа_4 (провадження Інформація_1) на 15.00 09.04.2025 року.
    • Договір про надання правової допомоги №2024/09-16/1укладений між Адвокатським об’єднанням «ОСОБА_2 і партнери» в особі керуючого партнера Особа_1 та ТОВ «ОСОБА_5» від 16.09.2024 року; оголошення про виклик особи зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого не відоме в судове засідання за позовом ТОВ «ОСОБА_5» на 10.00 30.04.2025 року
    • Договір про надання правової допомоги № 2024/01-02/1 від 02.01.2024 року укладений між Адвокатським об’єднанням «ОСОБА_2 і партнери» в особі керуючого партнера Особа_1 та ТОВ «ОСОБА_6»; оголошення про виклик особи зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого не відоме в судове засідання за позовом ТОВ «ОСОБА_6» на 14.00 23.04.2025 року
    • Договір та про виклик до суду адвоката в якості захисника обвинуваченого Особа_4 справа Інформація_3 у якості представника відповідача ТОВ «ОСОБА_3» на 11.00 27.03.2025 року
    • Договір про надання правової допомоги між Адвокатським об’єднанням «ОСОБА_2 і партнери» в особі керуючого партнера Особа_1 та ТОВ «ОСОБА_7» від 01.0.12023 року; ухвала Господарського суду м.Києва про проведення підсумкового судового засідання по справі Інформація_4 за заявою ТОВ «ОСОБА_7» 09.04.2025 року о 12.10; ухвала Господарського суду Київської області про оголошення перерви до 25.03.2025 року по справі Інформація_5 за позовом ТОВ «ОСОБА_7».
  1. Разом з тим, ВКДКА зазначає, що кожен є вільним у виборі захисника своїх прав, і йому таке право гарантується ст. 59 Конституції України.
  2. Однак варто зазначити, що право клієнта на професійну правничу допомогу, який за своїм власним бажанням залучив до участі у справі певного адвоката, при вимушеній терміновій зміні адвоката, може не лише суперечити волі клієнта, а й призвести до негативного для клієнта вирішення справи, оскільки адвокат, щодо якого вирішується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на певний строк буде позбавлений права на здійснення такої діяльності на вказаний строк.
  3. ВКДКА також наголошує, що вжиття заходів забезпечення розгляду скарги на рішення регіональної КДКА можливе лише за виключних підстав, а саме у випадку, коли невжиття заходів забезпечення скарги може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
  4. Також адвокаткою надано свідоцтва про народження 2 дітей, що підтверджує факт наявності на утриманні адвоката інших осіб, та може негативно вплинути на їх існування.
  5. ВКДКА звертає увагу на те, що п.60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, передбачено, що забезпечення заходів розгляду скарги допускається під час її розгляду ВКДКА, якщо невжиття такого заходу може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів не лише клієнтів адвоката, а й самого адвоката
  6. Так, забезпечення заходів розгляду скарги застосовуються для гарантування виконання рішення ВКДКА, тобто недопустимості завдання адвокатові непоправної шкоди, що може призвести до неможливості поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів, в майбутньому. При цьому, саме адвокат повинен навести докази для вжиття заходів забезпечення розгляду скарги.
  7. На підставі викладеного вище та керуючись п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, ст. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»,–
ВИРІШИЛА:
  1. Клопотання адвокатки Особа_1 – задовольнити.
  2. Зупинити дію рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області у складі дисциплінарної палати № 17/2025 від 22.01.2025 року про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 5 (п’ять) місяців до моменту прийняття рішення Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури.

Відповідно до ч. 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.

Т.в.о.  Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Андрій МІСЯЦЬ

Секретар засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Андрій МЯГКИЙ

20.03.2025