РІШЕННЯ № IV-006/2025
24 квітня 2025 року
м. Київ
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі Т.в.о Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Місяця А.П. та Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Крупнової Л.В., секретаря засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури – Клечановської Ю.І., членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури: Вишаровської В.К., Ульчака Б.І., Приходько О.І., Чернобай Н.Б., Дуліч Т.В., Волчо В.В., Мягкого А.В., Подольної Т.А., Пшеничного О.Л., Прокопчук О.М., Притули О.Б., Тарасової А.М., Лучковського В.В., Дроботущенко Т.О., Усманова М.А., Кузьмінського О.О., Темнохудової З.В. розглянувши у відкритому засіданні, дистанційно – в режимі відеоконференції, клопотання адвоката ОСОБА_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області у складі дисциплінарної палати № 219 від 21.02.2025 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльність строком на 3 (місяці) місяців, –
ВСТАНОВИЛА:
Короткий виклад позиції Скаржника та доводів клопотання.
- 28.03.2025 (за вх. №27048) до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшло клопотання адвоката ОСОБА_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області у складі дисциплінарної палати № 219 від 21.02.2025 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 3 (три) місяці, що зазначене в пункті 1 прохальної частини його скарги від 21.03.2025.
- В обґрунтування клопотання про зупинення дії рішення регіональної КДКА адвокат ОСОБА_1 зазначає, що має на утриманні малолітнього сина, який потребує постійної фінансової підтримки; дружина адвоката ОСОБА_1 перебуває на обліку у лікарні м. Дніпро ім.Мечнікова з діагнозом – ІНФОРМАЦІЯ_1; брат ОСОБА_1, після двох контузій, отриманих на передовій у боях за місто Бахмут, перебуває на лікуванні у м. Кропивницький у психіатричній лікарні, і також потребує постійної фінансової підтримки; мати ОСОБА_1 – одинока пенсіонерка потребує фінансової підтримки.
- В цілях безпеки родини та власної безпеки адвокат ОСОБА_1 не надаю в матеріали дисциплінарної справи підтверджуючі викладене документи, але просить повірити йому на слово. Вказує, що при потребі будуть надані всі докази, які підтверджують викладені вище обставини.
- У вказаному клопотанні адвокат також зазначає, що адвокатом ОСОБА_1, укладено з колишнім фронтовиком гр. ОСОБА_2 договір про надання правової (правничої) допомоги від ІНФОРМАЦІЯ_2, виписаний ордер серії ІНФОРМАЦІЯ_3 на представництво інтересів останнього в Кіровоградському окружному адміністративному суді, судове засідання у справі № ІНФОРМАЦІЯ_4 призначено Кіровоградським окружним адміністративним судом на 07.04.2025 р. на 9-30 годину, а явка сторін визнана обов’язковою. Вказане підтверджується копією ордеру на надання правничої допомоги серії ІНФОРМАЦІЯ_3 р., роздруківкою із ЄДРСР по номеру справи № ІНФОРМАЦІЯ_4.
- Також адвокат звертає увагу, що зупинення права на зайняття адвокатською діяльністю, вжиті рішенням ДП КДКА Тернопільської області від 21.02.2024 р. № 219, суттєво зачіпають права та інтереси не лише адвоката ОСОБА_1, який не вправі, на сьогодні, представляти інтереси свого клієнта у суді, а і права та інтереси клієнта – гр. ОСОБА_2, який сподівається на надання професійної правничої допомоги з боку адвоката ОСОБА_1 у справі № ІНФОРМАЦІЯ_4, що слухатиметься Кіровоградським окружним адміністративним судом 07.04.2025 року. У зв’язку із зупиненням права адвокатської діяльності, адвокат ОСОБА_1 не вправі отримати гонорар за роботу. Його родина на сьогодні залишається без фінансової підтримки.
- Просить Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури зупинити дію рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області у складі дисциплінарної палати № 219 від 21.02.2025 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 3 (три) місяці, що зазначене в пункті 1 прохальної частини його скарги від 21.03.2025.
- 04.04.2025 (за вих. №2119) т.в.о. Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Місяць А.П. доручив члену ВКДКА перевірити, вивчити та доповісти на засіданні питання за клопотанням.
- На засіданні ВКДКА 24 квітня 2025 року по клопотанню адвоката ОСОБА_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області у складі дисциплінарної палати № 219 від 21.02.2025 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльність строком на 3 (місяці) місяців, – доповів член ВКДКА
- Відповідно до пункту 3.32. Регламенту ВКДКА членом ВКДКА було запропоновано пропозицію, за якою клопотання ОСОБА_1, – залишити без задоволення.
- За запропонований проект рішення проголосувало «за» – 14 членів комісії, «проти» – 5 членів комісії. Інші члени участі в голосуванні не брали. Рішення не прийнято.
- Т.в.о. голови ВКДКА Місяцем А.П. було запропоновано пропозицію, за якою клопотання адвоката ОСОБА_1, – задовольнити.
- За запропонований проект рішення проголосувало «за» – 1 членів комісії, «проти» – 6 членів комісії. Інші члени участі в голосуванні не брали. Рішення не прийнято.
Нормативно-правові акти, які підлягають застосуванню.
- Відповідно до п.60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 30 серпня 2014 року №120, ВКДКА, за обґрунтованим письмовим клопотанням адвоката, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю.
- Забезпечення заходів розгляду скарги допускається під час її розгляду ВКДКА, якщо невжиття такого заходу може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- Скарга може бути забезпечена шляхом зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
- За результатом розгляду клопотання адвоката про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або за ініціативою Вищої кваліфікаційно – дисциплінарної комісії адвокатури, остання, приймає рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або про відмову у зупиненні дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
- Згідно із п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 4-5 липня 2014 року №78, ВКДКА, за результатами розгляду клопотання адвоката або за своєї ініціативи, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю шляхом прийняття рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
Мотиви та висновки ВКДКА.
- Оскільки при розгляді клопотання адвоката ОСОБА_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області у складі дисциплінарної палати № 219 від 21.02.2025 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльність строком на 3 (місяці) місяців за жодне з запропонованих рішень не проголосувало 16 (і більше) членів ВКДКА, клопотання ОСОБА_1 вважається відхиленим, про що зазначається у рішенні ВКДКА про залишення клопотання без задоволення.
- Відповідно до Роз’яснення щодо порядку прийняття рішення Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 19.11.2013 № 248, у разі, коли за внесену пропозицію не проголосувало шістнадцять (і більше) членів ВКДКА, вона вважається відхиленою, що також є рішенням ВКДКА, яке не потребує окремого голосування.
- На підставі викладеного вище, керуючись статтею 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, –
ВИРІШИЛА:
- Клопотання ОСОБА_1, – залишити без задоволення.
Відповідно до ч. 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.
Т.в.о. Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Андрій МІСЯЦЬ
Секретар засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Юлія КЛЕЧАНОВСЬКА