РІШЕННЯ № VIIІ-005/2016
25 серпня 2016 р.
м. Херсон
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури в складі: голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дроздова О.М., секретаря Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дроботущенко Т.О., членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури: Вишаровської В.К., Жукова С.В., Мельченка В.І., Левчук Т.В., Масяк Н.С., Котелевської К.В., Піх І.Б., Кітесова А.Я., Одновола В.К., Волчо В.В., Пшеничного О.Л., Тарасової А.М., Ноцького О.В., Петренка В.М, розглянувши у відкритому засіданні справу за скаргою прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області радника юстиції ОСОБА_ на рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області №15 від 06 травня 2016 року про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвокатів ОСОБА_та ОСОБА_, –
ВСТАНОВИЛА:
07.06.2016 року до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області радника юстиції ОСОБА_на рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області від 06 травня 2016 року про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвокатів ОСОБА_та ОСОБА_.
У скарзі прокурора до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії викладені ті ж самі обставини, які містяться у скарзі від 05.04.2016 року до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області, окрім того, прокурор не погоджується з постановленим рішенням з підстав порушення дисциплінарною палатою кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області вимог частини 2 статті 38 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», посилаючись на неналежно проведену перевірку за її скаргою, та вважає, що доводи, викладені нею у скарзі фактично не перевірені. Не погоджуючись із прийнятим рішенням, прокурор відділу прокуратури Івано-Франківської області радник юстиції ОСОБА_вважає його незаконним, просить розглянути її скаргу по суті, витребувати матеріали перевірки, провести перевірку по викладеним нею доводам, а також скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове рішення, яким порушити дисциплінарне провадження та притягнути за допущені порушення ряду норм кримінального процесуального законодавства, статтей 21, 24, 26 Закону України «Про адвокатуру», статтей 7, 11, 12, 14, 15, 43, 47 Правил адвокатської етики до дисциплінарної відповідальності захисників ОСОБА_та ОСОБА_.
Згідно витягу із Єдиного реєстру адвокатів, України ОСОБА_має свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю за № __, видане Івано-Франківською обласною кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури __ року. Робоче місце адвоката: ______.
Згідно витягу із Єдиного реєстру адвокатів України ОСОБА_має свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю за № __, видане Івано-Франківською обласною кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури ___ року. Робоче місце адвоката: _________.
Скарга прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області радника юстиції ОСОБА_ на поведінку адвокатів ОСОБА_та ОСОБА_розглянута належною КДКА, відповідно до вимог ч. 3 статті 33 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Заслухавши доповідача, члена Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Котелевську К.В., перевіривши надані матеріали, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури прийшла до висновку, що скарга прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області, радника юстиції ОСОБА_ не підлягає задоволенню із наступних підстав.
Матеріалами перевірки встановлено, що скарга прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області радника юстиції ОСОБА_від 05.04.2016 року на поведінку адвокатів ОСОБА_та ОСОБА_надійшла до дисциплінарної палати КДКА Івано-Франківської області 11.04.2016 року.
Із матеріалів дисциплінарного провадження встановлено, що членом дисциплінарної палати КДКА Івано-Франківської області проведена ретельна перевірка всіх обставин, викладених у скарзі прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області радника юстиції ОСОБА_та складена обгрунтована довідка щодо кожної зазначеної прокурором обставини, яка досліджена на засіданні палати.
Рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області №15 від 06 травня 2016 року відмовлено в порушенні дисциплінарної справи відносно адвокатів ОСОБА_та ОСОБА_за відсутністю за відсутністю ознак дисциплінарного проступку та підстав для порушення дисциплінарної справи.
Як встановлено матеріалами перевірки, дисциплінарною палатою кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області в поведінці адвокатів під час їх участі у кримінальному провадженні не виявлено порушень норм кримінально процесуального законодавства, Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Правил адвокатської етики, тобто не виявлено ознак дисциплінарного проступку.
Матеріалами перевірки встановлено, що адвокат ОСОБА_та ОСОБА_03 грудня 2015 року уклали договір про надання правової допомоги з ОСОБА_, що діяла в інтересах ОСОБА_, на захист його прав та охоронюваних законом інтересів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 190 КК України, на стадії досудового розслідування в Івано-Франковському МВ УМВС України в Івано-Франківській області. Із пояснень адвокатів встановлено, що вони виконували свої професійні обов’язки згідно договору професійно, принципово, обгрунтовано. Жодних нарікань, скарг та зауважень з боку особи, якій вони надавали правову допомогу, не надходило. Всі їх дії по захисту ОСОБА_у кримінальному провадженні відповідали вимогам діючого кримінально процесуального законодавства та були спрямовані на сумлінне виконання своїх обовзків. На думку адвокатів, скарга прокурора подана з метою відсторонити їх від участі у кримінальному провадженні саме за їх принципову позицію.
Викладені у скарзі прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області, радника юстиції ОСОБА_до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ретельно перевірені дисциплінарною палатою. Порушень вимог статті 38 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» не встановлено.
Відповідно до статті 36 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено право на звернення особи щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії.
Як вбачається із матеріалів перевірки, в скарзі прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області радника юстиції ОСОБА_на рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області №15 від 06 травня 2016 року про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвокатів ОСОБА_та ОСОБА_не містяться підстави для скасування постановленого рішення дисциплінарної палати.
Дисциплінарна палата кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області постановила вмотивоване рішення, керуючись статями 33, 34, 38, 39 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Відповідно до частини 1 статті 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури є колегіальним органом, завданням якого є розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури.
Здійснення дисциплінарного провадження в силу вимог статті 50 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» є компетенцією кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури.
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури вважає, що рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області №15 від 06 травня 2016 року про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвокатів ОСОБА_та ОСОБА_не підлягає скасуванню, а скарга не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, –
ВИРІШИЛА:
- Скаргу прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області радника юстиції ОСОБА_залишити без задоволення.
- Рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області №15 від 06 травня 2016 року про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвокатів ОСОБА_та ОСОБА_залишити без змін.
- Секретарю Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури про прийняте рішення повідомити заінтересованих осіб.
- Матеріали дисциплінарного провадження повернути до регіональної КДКА.
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржено до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.
Голова Вищої кваліфікаційно-
дисциплінарної комісії адвокатури О.М. Дроздов
Секретар Вищої кваліфікаційно-
дисциплінарної комісії адвокатури Т.О. Дроботущенко