РІШЕННЯ № ІХ-002/2023
21 вересня 2023 року
м. Київ
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вилкова С.В., заступників голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Місяця А.П. та Крупнової Л.В., секретаря засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури – Клечановської Ю.І., членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури: Вишаровської В.К., Василевської О.А., Котелевської К.В., Приходька О.І., Темнохудової З.В., Прокопчука О.М., Мягкого А.В., Одновола В.К., Соботника В.Й., Подольної Т.А., Чернобай Н.Б., Дуліч Т.В., Пшеничного О.Л., Волчо В.В., Притули О.Б., Тарасової А.М., Дроботущенко Т.О., Лучковського В.В., Усманова М.А., розглянувши у відкритому засіданні, дистанційно – в режимі відеоконференції, скаргу Особа_1 на бездіяльність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області щодо неотримання рішення за результатами розгляду його скарги відносно адвоката, –
ВСТАНОВИЛА:
Процедура розгляду скарги
- 10.05.2023 року за вхід. № 19029 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга Особа_1 на бездіяльність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області щодо неотримання рішення за результатами розгляду його скарги відносно адвоката.
- В своїй скарзі Скаржник зазначає, що члени КДКА Чернігівської області Особа_2 та Особа_3 ввели його в оману, що відкрили провадження по адвокату Особа_4. Просить надати юридичну оцінку діям Особа_3 та Особа_2; посприяти щоб дорозглянули його справу, зупинити їх необґрунтовані дії.
- Листом за вих. № 763 від 15.05.2023 року Голова ВКДКА звернувся до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області про надання інформації за скаргою Особа_1.
- Листом за вих. № 1273 від 07.08.2023 року Голова ВКДКА повторно звернувся до КДКА Чернігівської області про надання інформації за запитами-скаргами Особа_1.
- Листом за вих. № 1314 від 10.08.2023 року Голова ВКДКА доручив члену ВКДКА Особа_5 провести перевірку відомостей та фактів, які викладені у скарзі Особа_1.
- 01.09.2023 року за вхід. № 19792 до ВКДКА надійшов лист від КДКА Чернігівської області за вих. № 199 від 31.08.2023 року, в якому повідомлено, що на розгляді дисциплінарної палати КДКА Чернігівської області знаходиться скарга Особа_1 стосовно адвоката Особа_4. На розгляд дисциплінарної палати двічі виносилось питання про можливість порушення або відмову в порушенні дисциплінарної справи стосовно адвоката, але рішення прийнято не було. Чергове засідання дисциплінарної палати, на якому повинна була розглядатися скарга Особа_1 було призначено на 25.08.2023 року, але через часткове пошкодження приміщення КДКА внаслідок ракетного обстрілу м. Чернігова 19.08.2023 року, засідання проведено не було та перенесено на 01.09.2023 року.
- 21.09.2023 року за вхід. № 19903 до ВКДКА надійшов лист від КДКА Чернігівської області за вих. № 230 від 21.09.2023 року, в якому повідомлено що рішенням дисциплінарної палати КДКА Чернігівської області від 15.09.2023 року за наслідками розгляду скарги Особа_1 було порушено дисциплінарну справу відносно адвоката Особа_4. Повідомлено, що 21.09.2023 року Особа_1 направлено копію вказаного рішення. Розгляд дисциплінарної справи призначено на 06.10.2023 року. До листа додано копію рішення дисциплінарної палати КДКА Чернігівської області № 9-1/22 від 15.09.2023 року та фотокопії доказів направлення копії рішення Особа_1.
Встановлені фактичні обставини
- Особа_1 звернувся до КДКА регіону із скаргою, в якій просив притягнути до дисциплінарної відповідальності адвоката Особа_4. Скаржник посилався на те, що Ніжинським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги видано адвокату Особа_4 доручення для надання скаржнику безоплатної вторинної правової допомоги, а саме захист та здійснення представництва в суді, складання процесуальних документів.
- В подальшому, у зв’язку із тривалим розглядом КДКА регіону скарги, Особа_1 подав скаргу до ВКДКА, в якій просив зупинити необґрунтовані дії окремих членів КДКА регіону.
- За результатами розгляду скарги Особа_1 КДКА Чернігівської області прийняла рішенням №9-1/22 від 15.09.2023 року про порушення дисциплінарної справи відносно адвоката Особа_4 та призначила розгляд дисциплінарної справи на 06.10.2023 року.
- Про прийняте рішення КДКА регіону листом за вих. № 229 від 21.09.2023 року повідомила Особа_1, шляхом направлення його 21.09.2023 року засобами поштового зв’язку.
Мотиви та висновки ВКДКА
- Перевіривши доводи поданої скарги, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури виходить з таких міркувань.
- В своїй скарзі Скаржник просить ВКДКА надати юридичну оцінку діям членів КДКА регіону та посприяти, щоб КДКА регіону розглянула скаргу Скаржника на дії адвоката Особа_4, а також зупинити необґрунтовані дії окремих членів КДКА регіону.
- Згідно зі ст. 38-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 120 від 30.08.2014 року (з наступними змінами та доповненнями), скарги на дії чи бездіяльність голів КДКА регіону, голів та/або членів дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону під час здійснення дисциплінарного провадження, розглядаються Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури під час розгляду скарг на рішення, прийняті такими КДКА у відповідних дисциплінарних провадженнях.
- На час розгляду ВКДКА скарги Особа_1 КДКА Чернігівської області прийняла рішенням №9-1/22 від 15.09.2023 року, яким порушила дисциплінарну справу відносно адвоката Особа_4 та призначила розгляд дисциплінарної справи на 06.10.2023 року.
- З урахуванням викладеного, керуючись ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, –
ВИРІШИЛА:
- Скаргу Особа_1 на бездіяльність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області щодо неотримання рішення за результатами розгляду його скарги відносно адвоката, – залишити без задоволення.
Відповідно до ч. 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.
Голова Вищої кваліфікаційно-
дисциплінарної комісії адвокатури С.В. Вилков
Секретар засідання Вищої кваліфікаційно-
дисциплінарної комісії адвокатури Ю.І. Клечановська