РІШЕННЯ № XI-003/2025
13 листопада 2025 року
м. Київ
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі Т.в.о Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Місяця А.П., секретаря засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури – Клечановської Ю.І., Членів ВКДКА Приходька О.І., Волчо В.В., Пшеничного О.Л., Лучковського В.В., Подольної Т.А., Усманова М. А., Кузьмінського О.О., Соботника В.Й., Котелевської К.В., Ульчака Б.І., Притули О.Б., Тарасової А.М., Вишаровської В.К., Дуліч Т.В., Дроботущенко Т.О., Чернобай Н.Б., Прокопчука О.М., Мягкого А.В. розглянувши, у відкритому засіданні, дистанційно – в режимі відеоконференції, клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області у складі дисциплінарної палати № 253 від 10.09.2025 року про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 1 (один) рік, –
ВСТАНОВИЛА:
Короткий виклад позиції Скаржника та доводів клопотання.
- 23.10.2025 за вхід.№31162 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1 від 09.10.2025 на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області у складі дисциплінарної палати №253 від 10.09.2025 про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 1 (один) рік.
- 23.10.2025 за вх. №31163 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшло клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області у складі дисциплінарної палати №253 від 10.09.2025 про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на один рік. Зазначене клопотання було направлено адвокатом Особа_1 засобами поштового зв’язку АТ «Укрпошта» 09.10.2025.
- В обґрунтування клопотання про зупинення дії рішення регіональної КДКА адвокат Особа_1 зазначає, що в даному випадку невжиття заходів забезпечення скарги істотно ускладнить та унеможливить поновлення порушених та оспорюваних прав та інтересів адвоката та її клієнтів.
- У вказаному клопотанні адвокат також зазначає, що у її проваджені перебувають справи, які розглядаються судами першої та апеляційної інстанцій по всій Україні, серед яких є кримінальні справи та цивільні справи.
- Окрім цього, на думку адвоката Особа_1, рішення КДКА Чернівецької області від 10.09.2025 № 253 підлягає зупиненню до прийняття ВКДКА рішення за результатом розгляду скарги з огляду на те, що КДКА Чернівецької області: продемонструвала не лише порушення чинного законодавства України, а і відверто зневажливе та зверхнє ставлення до ВКДКА та не виконала обов’язкові вимоги нормативно-правових актів та ВКДКА; під час прийняття рішення грубо порушила належну правовому процедуру, визначену Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» , Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка має наслідком його дисциплінарну відповідальність» №120 від 16.02.2013; позбавила її клієнтів права на надання кваліфікованої правничої допомоги; проявила упереджене ставлення до адвоката та надмірний формалізм під час розгляду скарги; порушила основні засади діяльності КДКА, а саме: відкритість, гласність, законність, незалежність, об’єктивність, прийняття рішень, їх обов’язковість, змагальність сторін у дисциплінарному провадженні, право на оскарження рішень КДКА у передбачених законом випадках і порядку.
- Просить Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури зупинити дію рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області у складі дисциплінарної палати № 253 від 10.09.2025 про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на один рік.
- 21.10.2025 вх. № 31138 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від адвоката Особа_1 надійшли доповнення до клопотання про вжиття заходів забезпечення розгляду скарги – зупинення дії рішення КДКА Чернівецької області від 10.09.2025 №253.
- У зазначених доповненнях, адвокат зауважує, що у діях суб’єкта звернення зі скаргою прокурорки Особа_2 наявні ознаки злочину, відповідальність за який передбачена ст. 365 КК України та ст. 397 КК України, зловживання скаржницею, правом на звернення до КДКА та ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності у тому числі з мотивів помсти. До доповнення до клопотання долучено: копію листа Шевченківської окружної прокуратури міста Києва від 06.10.2025 № 41-8445ВИХ-25 35-253-25 з копією витягу з ЄРДР Інформація_1 від 03.10.2025.
- 24.10.2025 (за вих. № 6024) т.в.о. Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури доручив члену ВКДКА провести перевірку відомостей та фактів, які викладені у клопотанні.
Нормативно-правові акти, які підлягають застосуванню.
- Відповідно до п. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 30 серпня 2014 року №120, ВКДКА, за обґрунтованим письмовим клопотанням адвоката, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю.
- Забезпечення заходів розгляду скарги допускається під час її розгляду ВКДКА, якщо невжиття такого заходу може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- Скарга може бути забезпечена шляхом зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
- За результатом розгляду клопотання адвоката про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або за ініціативою Вищої кваліфікаційно – дисциплінарної комісії адвокатури, остання, приймає рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або про відмову у зупиненні дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
- Згідно із п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 4-5 липня 2014 року № 78, ВКДКА, за результатами розгляду клопотання адвоката або за своєї ініціативи, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю шляхом прийняття рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
Мотиви ВКДКА з правовим обґрунтуванням.
- 13.11.2025 року Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури було розглянуто скаргу адвоката Особа_1 на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області у складі дисциплінарної палати № 253 від 10.09.2025 про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 1 (один) рік та прийнято рішення про часткове задоволення скарги.
- Оскільки Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури скаргу адвоката Особа_1 на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури вже розглянуто по суті та прийнято відповідне рішення, клопотання про зупинення дії оскарженого рішення КДКА не підлягає задоволенню.
- Відповідно до п. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, заходи забезпечення можуть застосовуватися лише під час розгляду скарги, якщо їх невжиття може істотно ускладнити або унеможливити поновлення прав чи інтересів адвоката або його клієнтів.
- Оскільки на момент розгляду клопотання провадження у ВКДКА вже завершене ухваленням рішення по суті скарги, відсутні правові та фактичні підстави для застосування заходів забезпечення. Зупинення дії рішення КДКА після завершення розгляду скарги втратило свій процесуальний зміст і не може бути застосоване, адже мета інституту забезпечення — гарантувати ефективний розгляд скарги та забезпечити можливість реального виконання майбутнього рішення ВКДКА.
- У зв’язку з цим клопотання про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури підлягає відмові.
- На підставі викладеного вище та керуючись п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, ст. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»,–
ВИРІШИЛА:
- В задоволенні клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області у складі дисциплінарної палати №253 від 10.09.2025 року про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 1 (один) рік, – відмовити.
Відповідно до ч. 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.
Т.в.о. Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Андрій МІСЯЦЬ
Секретар засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Юлія КЛЕЧАНОВСЬКА