19 – 20 лютого 2015 року відбулося чергове засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, на яке було винесено розгляд 53 скарг на рішення, дії чи бездіяльність КДКА регіонів.
Вкотре обговорили процедурні складнощі із притягненням до дисциплінарної відповідальності членів органів адвокатського самоврядування .
Голова комісії Валентин Загарія нагадав, що регіональні КДКА почали повертати матеріали скарг на адвокатів, обраних до органів адвокатського самоврядування, які ВКДКА відповідно до Правил адвокатської етики направляла їм для вирішення питання про притягнення порушників до дисциплінарної відповідальності.
Причина виникнення проблеми полягає в неузгодженості норм ПАЕ та закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». З одного боку, відповідно до ч.2 ст.63 правил у разі звернення зі скаргами щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності за порушення цих правил осіб, яких обрано до органів адвокатського самоврядування, з метою гарантування неупередженості та об’єктивності при розгляді скарг ВКДКА забезпечує перерозподіл та направлення таких заяв (скарг) для розгляду до КДКА іншого регіону, ніж той, в якому такий адвокат входить до органів адвокатського самоврядування. З другого — згідно з ч.3 ст.33 закону дисциплінарне провадження стосовно адвоката має здійснюватися КДКА виключно за адресою його робочого місця, вказаною в Єдиному реєстрі адвокатів України.
За результатами обговорення члени ВКДКА вирішили вивчити всі скарги на членів органів самоврядування (а у секретаріаті комісії вже назбиралося 13 матеріалів) на березневому засіданні, аби винести рішення про їх направлення для розгляду по суті до регіональних КДКА на підставі ПАЕ та відповідно до функцій комісії, визначених законом.
За результатами роботи ВКДКА ухвалила 23 рішення за 26 скаргами. Розгляд 27 скарг – відкладено.
Результати розгляду ВКДКА скарг на рішення ДП КДКА регіонів
(за результатами засідання ВКДКА 19 – 20 лютого 2015 р.)
Скарга |
Рішення |
19 лютого: | |
1. Скарга Ж. на рішення ДП КДКА Дніпропетровської області від 28.05.2014 року відносно адвоката В. | Розгляд скарги відкладено |
2. Скарга Г. на рішення ДП КДКА Івано-Франківської області від 20.08.2014 року відносно адвоката Р. | Розгляд скарги відкладено |
3. Скарга Д. на бездіяльність КДКА Харківської області при розгляді дисциплінарної справи стосовно адвоката Л. | Скаргу задовольнити. Зобов’язати КДКА розглянути скаргу. |
4. Скарга Ш. на рішення ДП КДКА Запорізької області від 08.09.2014 року відносно адвоката Ж. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
5. Скарга Н. на рішення ДП КДКА Львівської області від 17.10.2013 року відносно адвоката Ш. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
6. Скарга Б. на рішення ДП КДКА Донецької області від 19.03.2014 року відносно адвоката Н. | Розгляд скарги відкладено |
7. Скарга адвоката Ш. на рішення ДП КДКА Одеської області від 25.05.2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності | Розгляд скарги відкладено |
8. Скарга Ч., Ч. на рішення ДП КДКА Черкаської області від 11.07.2014 відносно адвоката П. | Розгляд скарги відкладено |
9. Скарга адвоката К. на рішення ДП КДКА Харківської області від 24.06.2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності | Скаргу задовольнити частково. Змінити рішення ДП КДКА (мотивувальну частину) |
10. Скарга Д. на рішення ДП КДКА Львівської області від 18.07.2014 року відносно адвоката М. | Розгляд скарги відкладено |
11. Скарга Д. на рішення ДП КДКА Львівської області від 18.07.2014 року відносно адвоката О. | Розгляд скарги відкладено |
12. Скарга П. на рішення ДП КДКА Рівненської області від 25.09.2014 року відносно адвоката Я. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
13. Скарга Г. на рішення ДП КДКА міста Києва від 05.08.2014 року відносно адвоката В. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
14. Скарга І. на рішення ДП КДКА Одеської області від 08.07.2014 року відносно адвоката Б. | Розгляд скарги відкладено |
15. Скарга М. на рішення ДП КДКА Одеської області від 30.09.2014 року відносно адвоката Т. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
16. Скарга К. на рішення ДП КДКА міста Києва від 28.08.2014 року відносно адвоката Б. | Розгляд скарги відкладено |
17. Скарга державного нотаріуса Р. на рішення ДП КДКА Київської області від 15.05.2014 року відносно адвоката Ш. | Розгляд скарги відкладено |
18. Скарга Ш. на ДП КДКА Дніпропетровської області від 02.09.2014 року відносно адвоката В. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
19. Скарга Б. на бездіяльність КДКА Чернігівської області при розгляді скарги відносно адвоката Б. | Скаргу залишити без задоволення |
20. Скарга Б. на рішення ДП КДКА Чернігівської області від 24.10.2014 року відносно адвоката Б. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
21. Скарга П. на рішення ДП КДКА Чернігівської області від 26.09.2014 року відносно адвоката С. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
22. Скарга К. на рішення ДП КДКА Черкаської області від 07.10.2014 року відносно адвоката М. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
23. Скарга Л. на рішення ДП КДКА Київської області від 25.09.2014 року відносно адвоката З. | Скаргу задовольнити частково. Рішення ДП КДКА скасувати. Прийняти нове рішення, яким порушити провадження і направити на розгляд до КДКА. |
24. Скарга Б., Б. на рішення ДП КДКА Київської області від 11.09.2014 року відносно адвоката Р. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
25. Скарга Ш. на рішення ДП КДКА Харківської області від 14.10.2014 року відносно адвоката Х. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
26. Скарга адвоката Х. на рішення ДП КДКА Харківської області від 14.10.2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
27. Скарга К. на рішення ДП КДКА Рівненської області від 27.11.2014 року відносно адвоката М. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
28. Скарга судді Солом’янського районного суду міста Києва А. на рішення ДП КДКА міста Києва від 26.06.2014 року відносно адвоката К. | Розгляд скарги відкладено |
29. Скарга А. на рішення ДП КДКА міста Києва від 17.12.2013 року відносно адвоката Л. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
30. Скарга О. на рішення ДП КДКА Закарпатської області від 10.10.2014 року відносно адвоката Р. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
31. Скарга О. на рішення ДП КДКА міста Києва від 26.06.2014 року відносно адвоката Г. | Розгляд скарги відкладено |
32. Скарга С. на рішення ДП КДКА Запорізької області від 27.11.2014 року відносно адвоката Ж. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
33. Скарга Б. на рішення Черкаської обласної КДКА від 12.08.2011 року про припинення адвокатської діяльності Б. та анулювання виданого йому свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, рішення КДКА Черкаської області від 11.07.2013 року про залишення без задоволення його вимоги про визнання рішення Черкаської обласної КДКА від 12.08.2011 року таким, що втратило чинність, та на рішення Голови КДКА Черкаської області Х. від 05.11.2014 року про залишення без розгляду його заяви про перегляд вище вказаних рішень КДКА Черкаської області | Скаргу залишити без задоволення. Дії голови КДКА визнати правомірними. |
34. Скарга адвоката П. на рішення ДП КДКА Чернівецької області від 30.10.2014 року про порушення дисциплінарної справи | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
35. Скарга адвоката П. на рішення ДП КДКА Чернівецької області від 17.11.2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності | Скаргу задовольнити частково. Рішення ДП КДКА скасувати. Справу закрити |
36. Скарга П. на рішення ДП КДКА Чернівецької області від 17.11.2014 року відносно адвоката П. | Скаргу залишити без задоволення |
37. Скарга адвоката С. на рішення ДП КДКА Дніпропетровської області від 04.06.2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності | Скаргу задовольнити частково. Рішення ДП КДКА скасувати, справу направити на новий розгляд до КДКА |
20 лютого: | |
1. Скарга адвоката С. на рішення ДП КДКА Закарпатської області від 08.05.2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності | Розгляд скарги відкладено |
2. Скарга Д. на рішення ДП КДКА Одеської області від 16.09.2014 року відносно адвоката Р. | Розгляд скарги відкладено |
3. Скарга адвоката Б. на рішення ДП КДКА Запорізької області від 01.10.2014 року про порушення дисциплінарної справи | Розгляд скарги відкладено |
4. Скарга адвоката М. на рішення ДП КДКА Харківської області від 14.10.2014 року про порушення дисциплінарної справи | Розгляд скарги відкладено |
5. Скарга адвоката М. на рішення ДП КДКА Харківської області від 28.10.2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності | Розгляд скарги відкладено |
6. Скарга адвоката Д. на рішення ДП КДКА Чернівецької області від 13.10.2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності | Розгляд скарги відкладено |
7. Скарга адвоката Д. на рішення ДП КДКА Чернівецької області від 13.11.2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності | Розгляд скарги відкладено |
8. Скарга Д. на рішення ДП КДКА міста Києва від 30.09.2014 року відносно адвоката К. | Скаргу залишити без задоволення, рішення ДП КДКА – без змін. |
9. Скарга адвоката Ч. на рішення ДП КДКА Одеської області від 04.11.2014 року про відмову в порушенні дисциплінарної справи | Розгляд скарги відкладено |
10. Скарга Т. на рішення ДП КДКА Дніпропетровської області від 19.11.2014 року відносно адвоката К. | Розгляд скарги відкладено |
11. Скарга З. на рішення ДП КДКА Хмельницької області від 27.07.2014 року відносно адвоката У. | Розгляд скарги відкладено |
12. Скарга Б. на рішення ДП КДКА Дніпропетровської області від 18.06.2013 року відносно адвоката Б. | Розгляд скарги відкладено |
13. Скарга З. на рішення ДП КДКА Вінницької області від 17.06.2014 року відносно адвоката Д. | Розгляд скарги відкладено |
14. Скарга адвоката В. на рішення ДП КДКА Запорізької області від 31.10.2014 року про порушення дисциплінарної справи | Розгляд скарги відкладено |
15. Скарга М. на дії КДКА Житомирської області при розгляді його заяви про допуск до складання кваліфікаційного іспиту | Розгляд скарги відкладено |
16. Скарга С. на рішення ДП КДКА Сумської області від 13.11.2014 року відносно адвоката К. | Розгляд скарги відкладено |
20.02.2015