РІШЕННЯ № I-002/2026
22 січня 2026 року
м. Київ
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі Т.в.о Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Місяця А.П. та Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Крупнової Л.В., секретаря засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури – Клечановської Ю.І., членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури: Подольної Т.А., Приходька О.І., Волчо В.В., Пшеничного О.О., Лучковського В.В., Усманова М.А., Кузьмінського О.Й., Котелевської К.В., Ульчака Б.І., Притули О.Б., Тарасової А.М., Вишаровської В.К., Дуліч Т.В., Дроботущенко Т.О., Чернобай Н.Б., Прокопчука О.М., Мягкого А.В., Одновола В., К., Соботника В.Й., розглянувши, у відкритому засіданні, дистанційно – в режимі відеоконференції, клопотання Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області в складі дисциплінарної палати від 12.02.2025 про притягнення адвоката Особа_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, –
ВСТАНОВИЛА:
Процедурні питання та короткий виклад доводів клопотання.
- 29.12.2025 (за вх. № 32405) до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшло клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області у складі дисциплінарної палати від 12.02.2025 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України.
- Клопотання адвоката Особа_1 викладене у скарзі на зазначене рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області у складі дисциплінарної палати від 12.02.2025р.
- В обґрунтування клопотання про зупинення дії рішення регіональної КДКА адвокат Особа_1 зазначає, що про наявність вищевказаного рішення я дізнався лише 11 травня 2025 року, переглядаючи свій профіль у Єдиному Реєстрі адвокатів України, тому, 12 травня 2025 року він перший раз звернувся зі скаргою до ВКДКА України не маючи на руках тексту оскаржуваного документа. Його примірник приніс адвокату додому листоноша під розпис лише 24 травня 2025 року, тобто вже після першої спроби подати первісну скаргу.
- Скаржник зазначає, що він не був повідомлений заздалегідь про засідання дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області яке відбулося 12 лютого 2025 року. Відтак, не міг бути присутнім на засіданні, підготуватись до нього та викласти міркування, доводи у свій захист. Останній лист від КДКА адвокат Особа_1 отримував лише у червні 2024 року і не мав тоді фізичної можливості надати на нього відповідь.
- З рішення вбачається, що єдиною підставою для позбавлення адвоката права зайняття адвокатською діяльністю несплата за багато років внесків на забезпечення адвокатського самоврядування. Адвокат Особа_1 визнає, що заборгованість існує. Вона виникла через скрутний фінансовий стан адвоката та його родини, тяжку хворобу та з інших поважних причин. Сюди також слід обов’язково додати і стан війни в якому перебуває Україна.
- Скаржник зазначає, що визнає борг та гарантує його погашення в такому порядку: – до 31 січня 2026 року сплачує внесок за 2026 рік; – з лютого 2026 року щомісяця кожного 15 числа погашає у повному обсязі заборгованість за попередні роки.
- Поновлення права на зайняття адвокатською діяльністю наразі для нього є життєво необхідним та надасть джерело для існування.
- На цій підставі просить Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури зупинити дію рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області у складі дисциплінарної палати від 12.02.2025 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України.
Нормативно-правові акти, які підлягають застосуванню.
- Відповідно до п.60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 30 серпня 2014 року №120, ВКДКА, за обґрунтованим письмовим клопотанням адвоката, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю.
- Забезпечення заходів розгляду скарги допускається під час її розгляду ВКДКА, якщо невжиття такого заходу може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- Скарга може бути забезпечена шляхом зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
- За результатом розгляду клопотання адвоката про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або за ініціативою Вищої кваліфікаційно – дисциплінарної комісії адвокатури, остання, приймає рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або про відмову у зупиненні дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
- Згідно із п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 4-5 липня 2014 року № 78, ВКДКА, за результатами розгляду клопотання адвоката або за своєї ініціативи, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю шляхом прийняття рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
- До скарги на обґрунтування вищевказаного клопотання Особа_1 не додано доказів, які би підтверджували наведені доводи скаржника.
Мотиви ВКДКА з правовим обґрунтуванням.
- Проаналізувавши клопотання адвоката Особа_1, ВКДКА приходить до висновку, що воно є необґрунтованим та не містить доказів того, що в даному випадку невжиття заходів забезпечення скарги може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- Так, адвокат Особа_1 на обґрунтування клопотання зазначає, що поновлення права на зайняття адвокатською діяльністю наразі в для нього є життєво необхідним та надасть джерело для існування. До скарги на обґрунтування вищевказаного клопотання Особа_1 не додано жодних доказів, які би підтверджували наведені доводи скаржника.
- Разом з тим, ВКДКА зазначає, що той факт, що особа на даний час не може здійснювати адвокатську діяльність через наявне обмеження такої діяльності, не позбавляє особу права здійснювати юридичну чи іншу, не заборонену законом діяльність, у передбачених законом формах та допустимих законами способах, оскільки гарантоване ст. 43 Конституцією України право на працю у особи існує, а доказів того, що Особа_1 не має змоги заробляти собі на життя у інші способи, окрім як адвокатською діяльністю, за станом здоров’я чи у зв’язку із іншими обмеженнями, адвокатом не надано.
- Також ВКДКА вважає за необхідне зауважити, що надання правової (правничої) допомоги – те, що притаманно адвокатській діяльності в цілому та кожному адвокату. Тому наявність в провадженні адвоката справ та укладених діючих договорів про надання правової (правничої) допомоги не є беззаперечною підставою для зупинення дії рішення регіональної КДКА, яким припинено право адвоката на заняття адвокатською діяльністю на певний строк. Відповідно, вжиття заходів забезпечення скарги не може відбуватись лише за наявності таких обставин.
- ВКДКА також наголошує, що вжиття заходів забезпечення розгляду скарги на рішення регіональної КДКА можливе лише за виключних підстав, а саме у випадку, коли невжиття заходів забезпечення скарги може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- Такі обставини повинні підтверджуватись істотними доказами або їх сукупністю, що свідчать про ймовірність істотного ускладнення чи унеможливлення поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката.
- З аналізу клопотання адвоката не вбачається існування підстав для висновку про істотне порушення інтересів Адвоката чи прав клієнтів Адвоката на захист. Більше того, з інформації, що міститься у відкритих офіційних джерелах – офіційний сайт «Судова влада України» вбачається, що жодної справи з участю адвоката Особа_1 з кінця 2022 року до сьогодні на сайті не міститься, що свідчить про те, що адвокат Особа_1 зазначеної дати до сьогодні не здійснює представництва в судах України як адвокат.
- Також до клопотання не додано жодного доказу, який би свідчив про скрутний фінансовий стан адвоката та його родини, тяжку хворобу, про які йдеться у клопотанні.
- Так, забезпечення заходів розгляду скарги застосовуються для гарантування виконання рішення ВКДКА, тобто недопустимості завдання адвокатові непоправної шкоди, що може призвести до неможливості поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів, в майбутньому. При цьому, саме адвокат повинен навести докази для вжиття заходів забезпечення розгляду скарги.
- При розгляді клопотання про забезпечення розгляду скарги ВКДКА враховує, що у кожному випадку необхідно встановити наявність обставин, передбачених Положенням, і провести оцінку доводів, викладених у клопотанні та доказів, доданих до нього.
- Відтак, дослідивши доводи, викладені в клопотанні, ВКДКА приходить до висновку, що не підлягає задоволенню клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області у складі дисциплінарної палати від 12.02.2025 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України.
- На підставі викладеного вище та керуючись п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, ст. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»,–
ВИРІШИЛА:
- Клопотання адвоката Особа_1, – залишити без задоволення.
Відповідно до ч. 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.
Т.в.о. Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Андрій МІСЯЦЬ
Секретар засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Юлія КЛЕЧАНОВСЬКА