РІШЕННЯ № III-003/2026 від 19.03.2026 року за клопотанням адвоката щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області у складі дисциплінарної палати № 60/2026 від 25.02.2026 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк 3 (три) місяці

РІШЕННЯ № III-003/2026

19 березня 2026 року
м. Київ

Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі Т.в.о Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Місяця А.П. та Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Крупнової Л.В., секретаря засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури – Мягкого А.В., членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури: Клечановської Ю.І, Подольної Т.А., Приходька О.І., Волчо В.В., Пшеничного О.О., Лучковського В.В., Усманова М.А., Ульчака Б.І., Притули О.Б., Тарасової А.М., Вишаровської В.К., Дуліч Т.В., Дроботущенко Т.О., Чернобай Н.Б., Прокопчука О.М., Одновола В.К. розглянувши, у відкритому засіданні, дистанційно – в режимі відеоконференції, клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області у складі дисциплінарної палати № 60/2026 від 25.02.2026 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк 3 (три) місяці, –

ВСТАНОВИЛА:

Короткий виклад позиції Скаржника та доводів клопотання.

1. 17.03.2026 року до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшло клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області у складі дисциплінарної палати від 25.02.2026 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 3 (три) місяці.
2. В обґрунтування клопотання про зупинення дії рішення регіональної КДКА адвокат Особа_1 зазначає наступне.
3. Зокрема, зазначає, що рішення Кваліфікаційно дисциплінарної комісії адвокатури Київської області від 25 лютого 2026 року є необґрунтованим та незаконним, таким, що підлягає скасуванню у звʼязку з порушенням процедури розгляду дисциплінарної справи, передбаченої Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі — Закон) та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг (далі — Положення) та необґрунтованими висновками щодо наявності в його діях грубого одноразового порушення правил адвокатської етики, які базуються на припущеннях.
4. Пунктом 7 визначено, що дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. Адвокат вважається невинуватим у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.
5. Адвокат не зобовʼязаний доводити свою невинуватість у вчиненні дисциплінарного проступку. Обовʼязок доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу, яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката.
6. Звинувачення адвоката не може гуртуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.
7. Разом з тим, з матеріалів дисциплінарної справи не вбачається наявності будь-яких конкретних прямих та беззастережних доказів, зі змісту яких би чітко вбачалося у діях адвоката грубе одноразове порушення правил адвокатської етики, зокрема умисний цілеспрямований намір розповсюдження негативної інформації щодо опонента у справі про позбавлення батьківських прав. Навпаки, з огляду на чинне законодавство, зміст адвокатських запитів та право адвоката на обґрунтування адвокатського запиту, чітко вбачається спрямованість адвоката на отримання інформації характеризуючого змісту опонента з посиланням на конкретні документи створені уповноваженими державою органами на захист прав та інтересів громадян, зокрема поліцією та судом у справах про притягнення Особа_2 до відповідальності за побутове насильство відносно його дружини – Особа_3, яка і була клієнткою адвоката Особа_1.
8. В основу рішення від 25 лютого 2026 року покладено зміст заяви скаржника, яка не підкріплена беззаперечними доказами, тобто базується на припущеннях самого скаржника щодо наявності в діях адвоката грубого порушення правил адвокатської етики, які нажаль були сприйняті КДКА Київської області та покладені в основу рішення, що не відповідає принципу закріпленому у п. 7 Положення.
9. З огляду на все зазначене, адвокатом подано скаргу до ВКДКА на вказане рішення, в тому числі у звʼязку з порушеннями процедури розгляду справи (зокрема, проведення засідання, не зважаючи на першу неявку адвоката).
10. Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» подання скарги до ВКДКА або до суду не зупиняє дію рішення КДКА.
11. Необхідність зупинення дії рішення адвокат Особа_1 з посиланням на п. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 30 серпня 2014 року № 120, обґрунтовує наступним.
12. З огляду на те, що Рішення Кваліфікаційно дисциплінарної комісії адвокатури Київської області від 25 лютого 2026 року у дисциплінарній справі № 189/25 вступило в силу в день його проголошення, адвокат позбавлений можливості реалізовувати свої професійні права як адвокат, виконувати покладені на нього обов’язки як представник відповідно до вже укладених Договорів про надання правової (правничої) допомоги з іншими клієнтами починаючи з 25 лютого 2026 року по 25 травня 2026 року.
13. Заявник звертає увагу, що в його провадженні на сьогодні перебуває понад 25 цивільних і кримінальних справ. Окремі справи перебувають на стадії завершення судового розгляду, а відповідно залучення іншого адвоката призведе то порушення принципу своєчасності судового рішення особливо в умовах режиму воєнного стану.
14. Так, відповідно до інформації з судового реєстру, він як адвокат задіяний в таких справах, що перебувають в провадженні судів різних інстанцій: Інформація_1; Інформація_2; Інформація_3; Інформація_4; Інформація_5; Інформація_6; Інформація_7: Інформація_8; Інформація_9; Інформація_10; Інформація_11; Інформація_12; Інформація_13; Інформація_14; Інформація_15; Інформація_16; Інформація_17; Інформація_18; Інформація_19; Інформація_20; Інформація_21; Інформація_22; Інформація_23; Інформація_24; Інформація_25; Інформація_26.
15. У зазначених справах засідання призначені на найближчий час. Негайне виконання рішення КДКА Київської області від 25 лютого 2026 року призведе до неможливості виконання адвокатом професійних обовʼязків, що порушить конституційне право клієнтів на правничу допомогу.
16. Процес розгляду скарги у ВКДКА може тривати кілька місяців через велику завантаженість ВКДКА, та умови функціонування в спеціальному режимі воєнного стану та систематичних повітряних тривог. Якщо дію рішення не зупинити, тримісячний строк стягнення спливе до моменту прийняття рішення ВКДКА. У разі подальшого скасування рішення КДКА як незаконного, поновити права заявника за минулий період буде неможливо, а його діловій репутації буде завдано непоправної шкоди.
17. Як зазначено у скарзі, КДКА розглянула справу без участі адвоката, оскільки, як зазначає адвокат, він перебував на тривалому лікуванні з двобічною бронхопневмонією та її наслідками, та відповідно не отримав повідомлення про час місце та дату проведення засідання. Оскільки це була перша неявка адвоката, відповідно до Положення, КДКА Київської області мало відкласти розгляд питання на іншу дату та повторно повідомити адвоката про наступну дату, місце та час засідання з приводу розгляду скарги Особа_2 однак, цього не було здійснено, та відповідно адвокат зазначає про порушення його права брати участь у засіданні та активно захищати професійні права.
18. На підставі викладеного, адвокат просить зупинити дію рішення Дисциплінарної палати Кваліфікаційно дисциплінарної комісії адвокатури Київської області від 25 лютого 2026 року у дисциплінарній справі № 189/25 про зупинення права на заняття адвокатською діяльністю Особа_1 строком на 3 (три) місяці до закінчення розгляду скарги Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури.

Нормативно-правові акти, які підлягають застосуванню.

19. Відповідно до п.60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 30 серпня 2014 року №120, ВКДКА, за обґрунтованим письмовим клопотанням адвоката, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю.
20. Забезпечення заходів розгляду скарги допускається під час її розгляду ВКДКА, якщо невжиття такого заходу може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
21. Скарга може бути забезпечена шляхом зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
22. За результатом розгляду клопотання адвоката про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або за ініціативою Вищої кваліфікаційно – дисциплінарної комісії адвокатури, остання, приймає рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або про відмову у зупиненні дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
23. Згідно з п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 4-5 липня 2014 року № 78, ВКДКА, за результатами розгляду клопотання адвоката або за своєї ініціативи, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю шляхом прийняття рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.

Мотиви ВКДКА з правовим обґрунтуванням.

24. Проаналізувавши клопотання адвоката Особа_1, ВКДКА приходить до висновку, що воно є обґрунтованим та містить докази того, що в даному випадку невжиття заходів забезпечення скарги може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
25. Так, адвокат Особа_1 на обґрунтування клопотання зазначає, що виконання рішення порушить право на захист його клієнтів, а також їх права та інтереси у судових провадженнях. На підтвердження зазначеного, адвокат зазначає номери судових справ у яких здійснює представлення інтересів клієнтів.
26. ВКДКА зазначає, що кожен є вільним у виборі захисника своїх прав, і йому таке право гарантується ст. 59 Конституції України. Так, особа може залучити до участі у справі за власним вибором іншого адвоката, оскільки адвокат, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у вигляді припинення права на заняття адвокатською діяльністю позбавлений права на здійснення такої діяльності.
27. Також ВКДКА вважає за необхідне зауважити, що надання правової (правничої) допомоги – те, що притаманно адвокатській діяльності в цілому та кожному адвокату. Тому наявність в провадженні адвоката справ та укладених діючих договорів про надання правової (правничої) допомоги не є беззаперечною підставою для зупинення дії рішення регіональної КДКА, яким зупинено право адвоката на заняття адвокатською діяльністю на певний строк. Відповідно, вжиття заходів забезпечення скарги не може відбуватись лише за наявності таких обставин.
28. Разом із тим, ВКДКА наголошує, що вжиття заходів забезпечення розгляду скарги на рішення регіональної КДКА можливе лише за виключних підстав, а саме у випадку, коли невжиття заходів забезпечення скарги може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
29. Такі обставини повинні підтверджуватись істотними доказами або їх сукупністю, що свідчать про ймовірність істотного ускладнення чи унеможливлення поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката чи його клієнтів. При розгляді клопотання про забезпечення розгляду скарги ВКДКА враховує, що у кожному випадку необхідно встановити наявність обставин, передбачених Положенням, і провести оцінку доводів, викладених у клопотанні та доказів, доданих до нього.
30. Так, забезпечення заходів розгляду скарги застосовуються для гарантування виконання рішення ВКДКА, тобто недопустимості завдання адвокатові непоправної шкоди, що може призвести до неможливості поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів, в майбутньому. При цьому, саме адвокат повинен навести докази для вжиття заходів забезпечення розгляду скарги.
31. Адвокат зазначає про наявність незавершених судових проваджень, у яких він бере участь як представник сторін.
32. З доводів адвоката та даних з офіційного сайту Судова влада України вбачається також невідкладність вжиття заходів забезпечення, які обґрунтовуються тим, що у низці справ судові засідання призначенні в найближчі дні та тижні. За таких строків клієнтам адвоката обʼєктивно складно забезпечити повноцінну заміну представника без ризику процесуальних втрат. Крім того, заміна адвоката не є формальною дією: потребує укладення нового договору, видачі ордера, ознайомлення нового представника з матеріалами, узгодження позиції з клієнтом та підготовки до конкретного засідання.
33. За таких обставин, наслідки невжиття заходів забезпечення не можуть бути повністю усунуті навіть у разі подальшого скасування рішення КДКА: пропущені процесуальні строки та можливості, зірвані засідання, затягування розгляду, а також репутаційні втрати та витрати клієнтів на екстрену заміну представника матимуть характер непоправної або складно відновлюваної шкоди.
34. ВКДКА звертає увагу на те, що у разі якщо клієнтам адвоката в терміновому порядку необхідно підшуковувати іншого адвоката, погоджувати гонорарні питання та здійснювати нову оплату гонорару, погоджувати та вибудовувати стратегії захисту чи представництва, і такі дії клієнти повинні вчиняти проти свого права визначеного ст. 59 Конституції України на вільний вибір захисника, це обґрунтовано може призвести до істотного ускладнення поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів клієнтів, у разі якщо рішення КДКА регіону про застосування дисциплінарного стягнення до адвоката буде скасовано чи змінено. Негативні наслідки для клієнтів, які можуть настати більш вірогідно можуть будуть невідворотні.
35. На підставі викладеного вище та керуючись п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, ст. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»,–

ВИРІШИЛА:

36. Клопотання адвоката Особа_1, – задовольнити.
37. Зупинити дію рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області у складі дисциплінарної палати № 60/2026 від 25.02.2026 року про притягнення адвоката Особа_1 (свідоцтво Інформація_27) до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк 3 (три) місяці до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду скарги.

Відповідно до ч. 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.

Т.в.о. Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Андрій МІСЯЦЬ

Секретар засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Андрій МЯГКИЙ