РІШЕННЯ № V-009/2026
01 травня 2026 року
смт. Сатанів
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі Т.в.о Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Місяця А.П. та Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Крупнової Л.В., секретаря засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури – Клечановської Ю.І., членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури: Подольної Т.А., Приходька О.І., Волчо В.В., Пшеничного О.Л., Лучковського В.В., Усманова М.А., Ульчака Б.І., Притули О.І., Тарасової А.М., Вишаровської В.К., Дуліч Т.В., Дроботущенко Т.О., Прокопчука О.М., Мягкого А.В., Одновола В.К., Соботника В.Й., Кузьмінського О.О., Котелевської К.В., Чернобай Н.Б. розглянувши, у відкритому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області № 85/2026 року від 25.03.2026 року про притягнення адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 1 (один) рік,-
ВСТАНОВИЛА:
Процедура розгляду скарги.
- 03 квітня 2026 року за вхід. №34123 на адресу Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшло клопотання адвоката ОСОБА_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області у складі дисциплінарної палати № 85/2026 від 25 березня 2026 року про притягнення адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 1 (один рік).
- В обґрунтування клопотання про зупинення дії рішення КДКА регіону адвокат зазначає, що КДКА Київської області свідомо проігнорувала вимоги ВКДКА та не направила в триденний термін матеріали дисциплінарної справи, а замість виконання цієї вимоги провела засідання 25.03.2026, допустила процесуальне свавілля; було проігноровано 109 аркушів виправдувальних доказів та прийнято рішення на підставі дефектної довідки; здійснено підміну понять виконання договору vs «вимагання»; наявні порушення обов’язку щодо розгляду клопотань та відводів; а також існує загроза порушення права на захист третіх осіб: невжиття заходів забезпечення призведе до негайної зупинки його участі у десятках справ, де клієнтами є військовослужбовці ЗСУ на лінії фронту, матері, у яких відбирають дитину, та особи у місцях позбавлення волі, раптове позбавлення їх професійного захисту через рішення, ухвалене з перевищенням повноважень, створить умови для незворотного порушення їхніх прав.
- Адвокат ОСОБА_1 просить Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури зупинити дію рішення Дисциплінарної палати КДКА Київської області від 25.03.2026 р. у дисциплінарній справі №1967 стосовно адвоката ОСОБА_1до моменту закінчення розгляду скарги №33687 по суті у Вищій комісії.
- Листом за вих. №2046 від 21 квітня 2026 року т.в.о. Голови ВКДКА Місяць А.П. доручив члену ВКДКА провести перевірку відомостей та фактів, які викладені у клопотанні адвоката ОСОБА_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області у складі дисциплінарної палати № 85/2026 від 25 березня 2026 року про притягнення адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 1 (один рік).
- 29 квітня 2026 року за вхід. №34566 на адресу Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшли додаткові письмові пояснення адвоката ОСОБА_1 щодо невідворотності наслідків виконання рішення №85/2026 для права на захист підзахисних та охорони адвокатської таємниці, в яких адвокат зазначає, що застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на один рік згідно з рішенням ДП КДКА Київської області №85/2026 від 25.03.2026 р. призвело до негайної паралізації захисту у великій кількості резонансних та складних проваджень.
- Також адвокат наголошує на неможливості відвідування підзахисних у слідчих ізоляторах (СІЗО), участі у судових засіданнях та подання процесуальних документів, що є прямим та виключним наслідком прийняття вказаного рішення.
- Адвокат звертає увагу, що у його супроводі перебуває низка справ, які в умовах сьогодення мають значний ступінь стигматизації («токсичності»), що унеможливлює оперативне залучення інших захисників через відмову колег або відсутність довіри підзахисних до нових осіб (це провадження за статтями 110, 111, 111-1, 111-7 КК України (державна зрада, колабораціонізм, посягання на територіальну цілісність); 115, 187, 438 КК України (умисне вбивство, розбій, порушення законів та звичаїв війни); 255-1, 255-2 КК України (встановлення або поширення злочинного впливу); 364, 368 КК України (зловживання владою, одержання вигоди); 305, 307, 310 КК України (справи щодо незаконного обігу підконтрольних речовин))
- Крім того, особливо критичним є його відсторонення від справ, що розглядаються у Вищому антикорупційному суді (ВАКС) у колегіальному складі, де на найближчі дати заплановано надання заперечень сторони захисту, а також справ щодо примусового відібрання новонародженої дитини та позбавлення батьківських прав. Переривання стратегії захисту у таких процесах призведе до незворотного зниження якості допомоги та порушення «найкращих інтересів дитини» (справа ЄСПЛ «М.С. проти України»)
- На підтвердження обсягу завантаженості та графіку судових засідань, надає Комісії копії судових повісток, отриманих за допомогою електронних засобів зв’язку (Viber), що містять конкретні дати призначених засідань (загалом 6 сторінок).
Нормативно-правові акти, які підлягають застосуванню.
- Відповідно до п. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 30 серпня 2014 року №120, ВКДКА, за обґрунтованим письмовим клопотанням адвоката, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю.
- Забезпечення заходів розгляду скарги допускається під час її розгляду ВКДКА, якщо невжиття такого заходу може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- Скарга може бути забезпечена шляхом зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
- За результатом розгляду клопотання адвоката про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або за ініціативою Вищої кваліфікаційно – дисциплінарної комісії адвокатури, остання, приймає рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або про відмову у зупиненні дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
- Згідно із п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 4-5 липня 2014 року №78, ВКДКА, за результатами розгляду клопотання адвоката або за своєї ініціативи, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю шляхом прийняття рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
Мотиви ВКДКА з правовим обґрунтуванням.
- Проаналізувавши клопотання та додаткові письмові пояснення адвоката ОСОБА_1 ВКДКА приходить до висновку, що воно є обґрунтованим та містить докази того, що в даному випадку невжиття заходів забезпечення скарги може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- Так, адвокат ОСОБА_1 на обґрунтування клопотання зазначає, що виконання рішення порушить право на захист його клієнтів, а також їх права та інтереси у судових провадженнях. На підтвердження зазначеного, адвокат долучив копії судових повісток, отриманих за допомогою електронних засобів зв’язку (Viber) у яких здійснює представництво інтересів клієнтів.
- ВКДКА зазначає, що кожен є вільним у виборі захисника своїх прав, і йому таке право гарантується ст. 59 Конституції України. Так, особа може залучити до участі у справі за власним вибором іншого адвоката, оскільки адвокат, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у вигляді припинення права на заняття адвокатською діяльністю позбавлений права на здійснення такої діяльності.
- Також ВКДКА вважає за необхідне зауважити, що надання правової (правничої) допомоги – те, що притаманно адвокатській діяльності в цілому та кожному адвокату. Тому наявність в провадженні адвоката справ та укладених діючих договорів про надання правової (правничої) допомоги не є беззаперечною підставою для зупинення дії рішення регіональної КДКА, яким зупинено право адвоката на заняття адвокатською діяльністю на певний строк. Відповідно, вжиття заходів забезпечення скарги не може відбуватись лише за наявності таких обставин.
- Разом із тим, ВКДКА наголошує, що вжиття заходів забезпечення розгляду скарги на рішення регіональної КДКА можливе лише за виключних підстав, а саме у випадку, коли невжиття заходів забезпечення скарги може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- Такі обставини повинні підтверджуватись істотними доказами або їх сукупністю, що свідчать про ймовірність істотного ускладнення чи унеможливлення поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката чи його клієнтів. При розгляді клопотання про забезпечення розгляду скарги ВКДКА враховує, що у кожному випадку необхідно встановити наявність обставин, передбачених Положенням, і провести оцінку доводів, викладених у клопотанні та доказів, доданих до нього.
- Так, забезпечення заходів розгляду скарги застосовуються для гарантування виконання рішення ВКДКА, тобто недопустимості завдання адвокатові непоправної шкоди, що може призвести до неможливості поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів, в майбутньому. При цьому, саме адвокат повинен навести докази для вжиття заходів забезпечення розгляду скарги.
- Адвокат зазначає про наявність незавершених судових проваджень, у яких він бере участь як представник сторін.
- З доводів адвоката та їх перевірки на офіційному сайті Судова влада України вбачається також невідкладність вжиття заходів забезпечення, які обґрунтовуються тим, що у низці справ судові засідання призначенні в найближчі тижні та місяці. За таких строків клієнтам адвоката об’єктивно складно забезпечити повноцінну заміну представника без ризику процесуальних втрат. Крім того, заміна адвоката не є формальною дією: потребує укладення нового договору, видачі ордера, ознайомлення нового представника з матеріалами, узгодження позиції з клієнтом та підготовки до конкретного засідання.
- За таких обставин, наслідки невжиття заходів забезпечення не можуть бути повністю усунуті навіть у разі подальшого скасування рішення КДКА: пропущені процесуальні строки та можливості, зірвані засідання, затягування розгляду, а також репутаційні втрати та витрати клієнтів на екстрену заміну представника матимуть характер непоправної або складно відновлюваної шкоди.
- ВКДКА звертає увагу на те, що у разі якщо клієнтам адвоката в терміновому порядку необхідно підшуковувати іншого адвоката, погоджувати гонорарні питання та здійснювати нову оплату гонорару, погоджувати та вибудовувати стратегії захисту чи представництва, і такі дії клієнти повинні вчиняти проти свого права визначеного ст. 59 Конституції України на вільний вибір захисника, це обґрунтовано може призвести до істотного ускладнення поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів клієнтів, у разі якщо рішення КДКА регіону про застосування дисциплінарного стягнення до адвоката буде скасовано чи змінено. Негативні наслідки для клієнтів, які можуть настати більш вірогідно можуть будуть невідворотні.
- Вжиття заходу забезпечення у формі зупинення дії рішення КДКА є пропорційним та спрямоване на запобігання негативним наслідкам для клієнтів адвоката на час розгляду скарги щодо нього. Такий захід не вирішує спору по суті дисциплінарної відповідальності та не позбавляє заявників права на захист своїх інтересів, водночас запобігає істотним негативним наслідкам для клієнтів.
- Відтак, дослідивши доводи, викладені в клопотанні, ВКДКА приходить до висновку, що клопотання адвоката ОСОБА_1щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області у складі дисциплінарної палати № 85/2026 від 25 березня 2026 року про притягнення адвоката ОСОБА_1до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 1 (один рік).
- На підставі викладеного вище та керуючись п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, ст. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»,–
ВИРІШИЛА:
- Клопотання адвоката ОСОБА_1– задовольнити.
- Зупинити дію рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області № 85/2026 року від 25.03.2026 року про притягнення адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 1 (один) рік до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду скарги на рішення КДКА регіону.
Відповідно до ч. 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.
Т.в.о. Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Андрій МІСЯЦЬ
Секретар засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Юлія КЛЕЧАНОВСЬКА