РІШЕННЯ № VI-002/2026
18 червня 2026 року
м. Київ
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі Т.в.о Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Місяця А.П. та Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Крупнової Л.В., секретаря засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури – Клечановської Ю.І., членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури: Подольної Т.А., Приходька О.І., Волчо В.В., Пшеничного О.Л., Лучковського В.В., Усманова М.А., Ульчака Б.І., Притули О.Б., Тарасової А.С., Вишаровської В.К., Дуліч Т.В., Дроботущенко Т.О., Прокопчука О.М., Одновола В.К., Соботника В.Й., Котелевської К.В., Чернобай Н.Б. розглянувши, у відкритому засіданні скаргу виробничого директора ТОВ «ОСОБА_1» ОСОБА_2 на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області у складі дисциплінарної палати № 280 від 12.12.2025 про закриття дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_3, –
ВСТАНОВИЛА:
Процедура розгляду, що передувала прийняттю рішення КДКА та процедура розгляду скарги у ВКДКА.
- 27.07.2025 року до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Миколаївської області надійшла скарга директора ТОВ «ОСОБА_1» ОСОБА_2 на дії адвоката ОСОБА_3.
- 14.08.2025 року тво голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури матеріали скарги були направлені до розгляду до КДКА Тернопільської області.
- За результатами розгляду матеріалів скарги членом Дисциплінарної платати КДКА регіону було складено довідку де рекомендовано порушити дисциплінарну справу стосовно адвоката ОСОБА_3.
- Рішенням КДКА Тернопільської області №278 від 21.11.2025 року було порушено дисциплінарну справу стосовно адвоката ОСОБА_3
- КДКА Тернопільської області, за результатами розгляду дисциплінарної справи, рішенням №280 від 12.12.2025 року закрито дисциплінарну справу відносно адвоката ОСОБА_3.
- Електронним листом від 30.12.2025 року рішення КДКА регіону направлене адвокату ОСОБА_3, та поштовим відправленням №4602300113251 та електронним листом скаржнику – ТОВ «ОСОБА_1».
- 06.02.2026 року директор ТОВ «ОСОБА_1» ОСОБА_2 оскаржив вищевказане рішення КДКА регіону до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
- Згідно із дорученням тво голови ВКДКА доручив здійснення перевірки скарги та складання довідки члену ВКДКА.
Короткий виклад позиції та доводів учасників дисциплінарного провадження до КДКА.
- Скаржник до КДКА регіону вбачає в діях адвоката ОСОБА_3 дисциплінарний проступок, зокрема порушення ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Правил адвокатської етики.
- Скаржник зазначає, що в жовтні 2017 року ОСОБА_3 було прийнято на посаду начальника юридичного відділу в ТОВ «ОСОБА_1». В жовтні 2018 року ОСОБА_3 отримала право на зайняття адвокатською діяльністю.
- В червні 2021 року ОСОБА_3 була звільнена ТОВ «ОСОБА_1» із займаної діяльності .
- В період обіймання посади в ТОВ «ОСОБА_1» ОСОБА_3 мала доступ до інформації (документів) підприємства, в т.ч. номерів телефонів власників земельних ділянок, їх особисті дані, умови на яких були укладені договори оренди земельних ділянок, тощо. В процесі свого звільнення, з позиції скаржника, ОСОБА_3 таємно винесла з території підприємства копії документів, а саме договорів оренди та почала співпрацювати з конкурентом ТОВ «ОСОБА_1» – ТОВ «ВК «ОСОБА_4»
- З цих підстав ТОВ «ОСОБА_1» звернулося в управління поліції з відповідною заявою про злочин.
- В подальшому адвокат ОСОБА_3 виступає як представник позивачів (власників земельних ділянок) у цивільних справах.
- Скаржник вбачає в діях адвоката ОСОБА_3 конфлікт інтересів, порушення ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», порушення ст. 9 Правил адвокатської діяльності, та просив КДКА регіону притягнути адвоката ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності у вигляді позбавлення права на здійснення адвокатською діяльністю.
- Адвокат ОСОБА_3 в своїх поясненнях до КДКА регіону зазначила, що відповідно до її посадової інструкції, під час роботи в ТОВ «ОСОБА_1», відсутні права та обов’язки щодо роботи з договорами оренди земельних ділянок. Адвокат заперечила факт винесення з території підприємства будь-яких документів та зазначає що скаржник не надав на підтвердження такого факту жодних доказів. Адвокат заперечує факт конфлікту інтересів під час представництва позивачів у судових справах щодо земельних правовідносин.
- Згідно даних Єдиного реєстру адвокатів України, ОСОБА_3 обліковується у Раді адвокатів Миколаївської області, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № ІНФОРМАЦІЯ_1
Обґрунтування підстав та мотивів прийнятого КДКА рішення.
- Дослідивши скаргу, додані до неї документи та матеріали дисциплінарної справи КДКА регіону встановила відсутність в діях адвоката ОСОБА_3 дисциплінарного проступку, а саме конфлікту інтересів під час здійснення адвокатської діяльності.
- Вмотивовуючи своє рішення КДКА регіону зазначила, що скаржник не надав належних і допустимих доказів того, що адвокат використовував внутрішні документи Товариства. КДКА регіону вказала у своєму рішенні, що інформація про земельні ділянки та їх власників міститься у відкритому Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а копії документів оренди, які долучені до позовних матеріалів, надані адвокату власниками земельних ділянок.
- Таким чином, за результатами розгляду матеріалів дисциплінарної справи дисциплінарну справу було закрито.
Короткий виклад позиції та доводів скаржника до ВКДКА.
- В своїй скарзі до ВКДКА скаржник просить скасувати рішення КДКА регіону про закриття дисциплінарної справи скасувати з мотивів ухвалення такого рішення без дослідження і належного з’ясування обставин справи та упередженості членів КДКА регіону.
- Скаржник просить ВКДКА прийняти рішення про притягнення адвоката ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності шляхом позбавлення права на зайняття адвокатською діяльністю.
Нормативно-правові акти, які підлягають застосуванню.
- Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
- Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджене Рішенням Ради адвокатів України № 120 від 30.08.2014 року зі змінами та доповненнямидалі – Положення про порядок прийняття та розгляду скарг.
- Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 2017 року 09 червня 2017 року, зі змінами, затвердженими З’їздом адвокатів України 2019 року 15 лютого 2019 року.
- Частина 1 ст. 4 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» закріплює, що адвокатська діяльність здійснюється на принципах верховенства права, законності, незалежності, конфіденційності та уникнення конфлікту інтересів.
- Під час здійснення адвокатської діяльності адвокат зобов’язаний, зокрема, дотримуватися правил адвокатської етики; виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги (пункти 1, 6 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).
- Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку (ч. 1 ст. 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).
- Згідно ч. 2 ст. 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» дисциплінарним проступком адвоката є: 1) порушення вимог несумісності; 2) порушення присяги адвоката України; 3) порушення Правил адвокатської етики; 4) розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення; 5) невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків; 6) невиконання рішень органів адвокатського самоврядування; 7) порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.
- Відповідно до статті 37 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» дисциплінарне провадження складається з таких стадій: 1) проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката; 2) порушення дисциплінарної справи; 3) розгляд дисциплінарної справи; 4) прийняття рішення у дисциплінарній справі.
- Процедуру здійснення дисциплінарного провадження на кожній із вказаних вище стадій врегульовано статтями 38, 39, 40 і 41 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
- Перевіряючи висновки КДКА регіону, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури враховує, що згідно зі статтею 33 цього Закону № 5076-VI та Положенням №120, дисциплінарним провадженням визнається процедура розгляду письмової скарги, яка містить відомості про наявність у діях адвоката ознак дисциплінарного проступку.
- Отже, визначальним при вирішенні питання про порушення або відмову в порушенні дисциплінарної справи стосовно адвоката є встановлення наявності у діях адвоката ознак дисциплінарного проступку.
- Відповідно до п. 32 Положення, дисциплінарна справа стосовно адвоката порушується за наявності в діях адвоката ознак дисциплінарного проступку.
- Таким чином, скарга на дії адвоката перевіряється на предмет зазначення в ній відомостей про наявність в діях адвоката ознак дисциплінарного проступку.
- Статтею 21 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачені професійні обов’язки адвоката, зокрема, дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики, підвищувати свій професійний рівень, виконувати рішення органів адвокатського самоврядування.
Мотиви ВКДКА з правовим обґрунтуванням.
- Перевіривши доводи поданої скарги, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури виходить з таких міркувань.
- Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження з підстав, передбачених цим Законом.
- Частиною 2 цієї статті визначено, що дисциплінарне провадження це процедура розгляду письмової скарги, яка містить відомості про наявність у діях адвоката ознак дисциплінарного проступку.
- Частиною 2 ст. 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що дисциплінарним проступком адвоката є: 1) порушення вимог несумісності; 2) порушення присяги адвоката України; 3) порушення правил адвокатської етики; 4) розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення; 5) невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків; 6) невиконання рішень органів адвокатського самоврядування; 7) порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.
- Відповідно до статті 37 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», дисциплінарне провадження складається з таких стадій: 1) проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката; 2) порушення дисциплінарної справи; 3) розгляд дисциплінарної справи; 4) прийняття рішення у дисциплінарній справі.
- Процедуру здійснення дисциплінарного провадження на кожній із вказаних вище стадій врегульовано статтями 38, 39,40 і 41 цього Закону.
- На стадії проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката встановлюється наявність чи відсутність в діях адвоката ознак дисциплінарного проступку.
- Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», під час здійснення адвокатської діяльності адвокат зобов`язаний: 1) дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики; 2) на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги; 3) невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів; 4) підвищувати свій професійний рівень; 5) виконувати рішення органів адвокатського самоврядування; 6) виконувати інші обов`язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.
- Відповідно із п. 8 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг, дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України, що було дотримано КДКА регіону.
- Член дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, який проводить перевірку, протягом трьох днів з дати отримання ним доручення голови палати звертається до адвоката з повідомленням про проведення щодо нього перевірки для отримання письмового пояснення адвоката по суті порушених питань із зазначенням строку його надання. До повідомлення додається копія заяви (скарги) та копії всіх документів, приєднаних до неї. Належним повідомленням адвоката є надіслання листа поштою рекомендованим відправленням за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України, або надіслання листа на адресу електронної пошти адвоката, зазначену в Єдиному реєстрі адвокатів України. Адвокат, стосовно якого здійснюється дисциплінарне провадження, та/або його представник мають право ознайомлюватися з матеріалами дисциплінарного провадження та виготовляти копії документів цього провадження із застосуванням власних технічних засобів, за виключенням копій документів, що містять інформацію, яка є предметом адвокатської таємниці. У разі ненадання адвокатом пояснення по суті порушених питань на запит члена дисциплінарної палати, який проводить перевірку, в межах визначеного строку справа розглядається за наявними в ній матеріалами (п. 26 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг).
- Згідно із п.6.1.2. Регламенту кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону (далі Регламент), який затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року №268 (зі змінами), підготовка засідання КДКА (палати КДКА), скликання її складу, повідомлення членів КДКА та інших осіб, які мають право брати участь у засіданнях із зазначенням місця, дня та часу проведення засідання, забезпечуються головою КДКА, його заступниками (головами палат) або за дорученням голови чи заступників голови одним із членів КДКА, секретаріатом КДКА.
- Про місце, день, час та перелік питань порядку денного засідання КДКА (палати КДКА), члени КДКА (палати КДКА) та інші особи, які мають право брати участь у засіданнях, повідомляються не пізніше як за п’ять днів до дня проведення засідання. Особам, які мають право брати участь у засіданні, такі повідомлення надсилаються засобами поштового зв’язку або кур’єром, або електронною поштою.
- Перевіряючи висновки КДКА регіону, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури встановила, що КДКА не виконало вимоги п.6.1.2. Регламенту кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та не повідомила учасників справи, в т.ч. скаржника, про місце, день, час розгляду дисциплінарного провадження, що підтверджується відсутністю у матеріалах справи відповідних доказів поштового чи кур’єрського відправлення, або електронного листа.
- Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», неявка адвоката чи особи, яка ініціювала питання дисциплінарної відповідальності адвоката, на засідання дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без поважних причин за умови наявності доказів завчасного повідомлення зазначених осіб про місце, день і час засідання не перешкоджає розгляду дисциплінарної справи. У разі повторної неявки зазначених осіб на засідання палати розгляд справи здійснюється за їх відсутності незалежно від причин неявки. Аналогічну вимогу містить ст. 46 Положення № 120.
- Таким чином, КДКА Тернопільської області не забезпечила належне та завчасне повідомлення сторін про місце, день і час розгляду дисциплінарної справи, не дотримавшись вимог частини другої статті 40 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та Положення №120.
- Зазначені процесуальні порушення, допущені КДКА регіону під час підготовки до засідання у дисциплінарній справі, відсутність фіксації засідання в порядку передбаченому Регламентом, є підставою для скасування рішення КДКА регіону та направлення дисциплінарної справи на розгляд до КДКА Тернопільської області.
- Мотиви скарги до ВКДКА щодо упередженості членів КДКА регіону під час розгляду скарги на дії адвоката не підтверджені жодними доказами.
- На підставі викладеного, керуючись статтею 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури,
ВИРІШИЛА:
- Скаргу виробничого директора ТОВ «ОСОБА_1» ОСОБА_2, – задовольнити частково.
- Рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області у складі дисциплінарної палати № 280 від 12.12.2025 про закриття дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_3, – скасувати.
- Матеріали дисциплінарної справи направити на новий розгляд до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області на стадію розгляду дисциплінарної справи.
Відповідно до ч. 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.
Т.в.о. Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Андрій МІСЯЦЬ
Секретар засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Юлія КЛЕЧАНОВСЬКА