РІШЕННЯ № VI-023/2026
18 червня 2026 року
м. Київ
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі Заступника Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Крупнової Л.В., секретаря засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури – Клечановської Ю.І., членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури: Подольної Т.А., Приходька О.І., Волчо В.В., Пшеничного О.Л., Лучковського В.В., Усманова М.А., Ульчака Б.І., Притули О.Б., Тарасової А.С., Вишаровської В.К., Дуліч Т.В., Дроботущенко Т.О., Прокопчука О.М., Одновола В.К., Соботника В.Й., Котелевської К.В., Чернобай Н.Б. розглянувши, у відкритому засіданні Клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області у складі дисциплінарної палати від 17.03.2026 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності адвоката та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 3 (три) місяці, –
ВСТАНОВИЛА:
Процедурні питання та короткий виклад доводів клопотання.
- 05.05.2026 року за вх.№ 34717 до Вищої кваліфікаційної-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга адвоката Особа_1 від 25.03.2026 на рішення дисциплінарної палати КДКА Вінницької області від 17.03.2026 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльність строком на 3 (три) місяці, клопотання про поновлення строків та клопотання про зупинення дії рішення від 25.03.2026 року.
- В обґрунтування клопотання про зупинення дії рішення регіональної КДКА адвокат Особа_1 зазначає наступне.
- Після закінчення Київського державного університету ім.Т.Шевченка у 1988 році Особа_1 має 38 років стажу правничої діяльності, з яких 28 років адвокатської діяльності (з урахуванням попереднього свідоцтва Інформація_1).
- 30 квітня 2026 року адвокату Особа_1 має виповнитися 65 років.
- Незважаючи на свій похилий вік, він з першого дня повномасшабної збройної агресії росії проти України став до лав Хмельницького добровільного формування територіальної громади «Авангард» (додаток №1) у якому перебував до його розформування.
- Його діти також з першого дня війни перебувають у складі Збройних Сил України в зоні бойових дій.
- Пенсії за віком він до цього часу не отримує (додаток №2).
- Правнича адвокатська діяльність залишається єдиним джерелом доходів Особа_1, а з урахуванням значної кількості цивільних, адміністративних та господарських справ, які наразі перебувають у його провадженні, зупинення права на заняття адвокатською діяльність строком на 3 (три) місяці призведе до позбавлення надання своєчасної правничої допомоги клієнтам, права і інтереси яких є пріоритетними над будь-якими особистими інтересами та істотно ускладнить їх захист і представництво на досудовому розслідування та в суді.
- На підтвердження викладеної інформації адвокат Особа_1 не надав жодної інформації про наявність в провадженні судів цивільних, адміністративних та господарських справ, які наразі перебувають у його провадженні; не надано посилань на діючі договори про надання правничої допомоги.
- Разом з тим, як доказ доводів, зазначених в клопотанні адвоката Особа_1 про зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області у складі дисциплінарної палати від 17.03.2026 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 3 (три) місяці додані копія Подяки командування та бійців добровольчого формування Хмельницької міської територіальної громади №1 «Авангард» та копія довідки головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області про те, що Особа_1 не перебуває на обліку в головному управлінні пенсійного фонду України в Хмельницькій області як одержувач пенсійних виплат, на 29.05.2024 року страховий стаж складає 20 років 02 місяці 11 днів.
- Адвокат Особа_1 просить вжити заходи забезпечення розгляду скарги у Вищій кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури на рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області у складі дисциплінарної палати від 17.03.2026 року про притягнення адвоката Особа_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 3 (три) місяці.
- Авдокат Особа_1 просить зупинити дію рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області у складі дисциплінарної палати від 17.03.2026 року про притягнення адвоката Особа_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 3 (три) місяці до прийняття рішення Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією за результатами розгляду зазначеної скарги.
Нормативно-правові акти, які підлягають застосуванню.
- Відповідно до п.60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 30 серпня 2014 року №120, ВКДКА, за обґрунтованим письмовим клопотанням адвоката, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю.
- Забезпечення заходів розгляду скарги допускається під час її розгляду ВКДКА, якщо невжиття такого заходу може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- Скарга може бути забезпечена шляхом зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
- За результатом розгляду клопотання адвоката про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або за ініціативою Вищої кваліфікаційно – дисциплінарної комісії адвокатури, остання, приймає рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або про відмову у зупиненні дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
- Згідно з п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (нова редакція), затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 13 грудня 2024 року №87 зі змінами, ВКДКА, за результатами розгляду клопотання адвоката або за своєї ініціативи, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю шляхом прийняття рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
- Мотиви ВКДКА з правовим обґрунтуванням.
- ВКДКА виходить з наступного.
- Так, адвокат Особа_1 на обґрунтування клопотання зазначає, що має значну кількість цивільних, адміністративних та господарських справ, які наразі перебувають у його провадженні та виконання рішення порушить право на захист його клієнтів, а також їх права та інтереси у судових провадженнях.
- ВКДКА зазначає, що кожен є вільним у виборі захисника своїх прав, і йому таке право гарантується ст. 59 Конституції України. Так, особа може залучити до участі у справі за власним вибором іншого адвоката, оскільки адвокат, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у вигляді припинення права на заняття адвокатською діяльністю позбавлений права на здійснення такої діяльності.
- Також ВКДКА вважає за необхідне зауважити, що надання правової (правничої) допомоги – те, що притаманно адвокатській діяльності в цілому та кожному адвокату. Тому наявність в провадженні адвоката справ та укладених діючих договорів про надання правової (правничої) допомоги не є беззаперечною підставою для зупинення дії рішення регіональної КДКА, яким зупинено право адвоката на заняття адвокатською діяльністю на певний строк. Відповідно, вжиття заходів забезпечення скарги не може відбуватись лише за наявності таких обставин.
- Разом із тим, ВКДКА наголошує, що вжиття заходів забезпечення розгляду скарги на рішення регіональної КДКА можливе лише за виключних підстав, а саме у випадку, коли невжиття заходів забезпечення скарги може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів.
- Такі обставини повинні підтверджуватись істотними доказами або їх сукупністю, що свідчать про ймовірність істотного ускладнення чи унеможливлення поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката чи його клієнтів. При розгляді клопотання про забезпечення розгляду скарги ВКДКА враховує, що у кожному випадку необхідно встановити наявність обставин, передбачених Положенням, і провести оцінку доводів, викладених у клопотанні та доказів, доданих до нього.
- Так, забезпечення заходів розгляду скарги застосовуються для гарантування виконання рішення ВКДКА, тобто недопустимості завдання адвокатові або його клієнту непоправної шкоди, що може призвести до неможливості поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів, в майбутньому. При цьому, саме адвокат повинен навести докази для вжиття заходів забезпечення розгляду скарги.
- Адвокат Особа_1, як доказ підстав для задоволення клопотання, надав копію Подяки командування та бійців добровольчого формування Хмельницької міської територіальної громади №1 «Авангард» та копію довідки головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області про те, що Особа_1 не перебуває на обліку в головному управлінні пенсійного фонду України в Хмельницькій області як одержувач пенсійних виплат, на 29.05.2024 року страховий стаж складає 20 років 02 місяці 11 днів.
- З аналізу клопотання адвоката Особа_1 та доданих документів не вбачається існування підстав для висновку про можливе істотне порушення прав клієнтів адвоката на захист так як не надано жодного доказу про перебування в провадженні адвоката жодної цивільної, адміністративної або господарської справи, як він зазначив, незавершених судових проваджень, у яких він бере участь як представник сторін, захисник, витягів з сайту Судова влада України, заяв клієнтів.
- Так, забезпечення заходів розгляду скарги застосовуються для гарантування виконання рішення ВКДКА, тобто недопустимості завдання адвокатові або його клієнту непоправної шкоди, що може призвести до неможливості поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів адвоката, чи його клієнтів, в майбутньому. При цьому, саме адвокат повинен навести докази для вжиття заходів забезпечення розгляду скарги.
- Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури встановила, що строк застосування до адвоката Особа_1 дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 3 (три) місяці закінчується 17 червня 2026 року, тобто до розгляду його клопотання про зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області у складі дисциплінарної палати від 17.03.2026 року про притягнення адвоката Особа_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 3 (три) місяці.
- Оскільки на момент розгляду клопотання провадження у ВКДКА вже завершене ухваленням рішення по суті скарги, відсутні правові та фактичні підстави для застосування заходів забезпечення. Зупинення дії рішення КДКА після завершення розгляду скарги втратило свій процесуальний зміст і не може бути застосоване, адже мета інституту забезпечення – гарантувати ефективний розгляд скарги та забезпечити можливість реального виконання майбутнього рішення ВКДКА.
- У зв’язку з цим клопотання про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури підлягає відмові.
- На підставі викладеного вище та керуючись п. 3.50 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, ст. 60-1 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»,–
ВИРІШИЛА:
- В задоволенні клопотання адвоката Особа_1 щодо зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області у складі дисциплінарної палати від 17.03.2026 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності адвоката та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 3 (три) місяці, – відмовити.
Відповідно до ч. 7 ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.
Заступник Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Любов КРУПНОВА
Секретар засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Юлія КЛЕЧАНОВСЬКА