РІШЕННЯ № ІХ – 002/2017
27 вересня 2017 року
м. Київ
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у складі голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дроздова О.М., заступників голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Беляєва О.М. та Крупнової Л.В., секретаря Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Котелевської К.В., членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури: Вишаровської В.К., Таргонія В.О., Жукова С.В., Левчук Т.В., Чундак М.В., Соботника В.Й., Мягкого А.В., Кострюкова В.І., Чернобай Н.Б., Одновола В.К., Борсука П.Й., Волчо В.В., Подольної Т.А., Пшеничного О.Л., Прокопчука О.М., Кравченка П.А.. Стройванса В.Л., Тарасової А.М., Дімчогло М.І., Місяця А.П., Дроботущенко Т.О., Ноцького О.В. та Петренка В.М., розглянувши у відкритому засіданні скаргу ОСОБА_ на рішення дисциплінарної палати КДКА Рівненської області від 28.02.2017 про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвокатів ОСОБА_ та ОСОБА_,-
ВСТАНОВИЛА:
До Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надійшла скарга ОСОБА_ на рішення дисциплінарної палати КДКА Рівненської області від 28.02.2017 про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвокатів ОСОБА_ та ОСОБА_.
Скаржник просить сприяти йому у розгляді питання щодо неналежної юридичної допомоги адвокатом ОСОБА_, повернення забраних нею коштів та виклику його та адвоката на засідання комісії.
Скарга надійшла з порушенням строку на оскарження рішення, передбаченого ч. 3 ст. 39 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», а також без дотримання вимог приписів п. 5, п. 6 ст. 36 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарної відповідальності, затвердженого Рішенням Ради адвокатів України № 120 від 30.08.2014, зі змінами.
В своїй скарзі ОСОБА_ не порушив питання про поновлення строків з поважних причин на оскарження рішення.
З урахуванням викладеного, виходячи з вимог приписів ст. 15 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, на адресу заявника ОСОБА_ за вих. 763 від 14.04.2017 за підписом заступника голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_ було направлено листа про повернення скарги з роз’ясненням про право на звернення зі скаргою на рішення КДКА регіону після усунення недоліків. Також було роз’яснене право на звернення про поновлення строків з поважних причин на оскарження рішення.
В подальшому 06.06.2017 за вхід. 8507 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від скаржника ОСОБА_ надійшла повторна скарга. За викладеними обставинами повторна скарга фактично аналогічна за змістом первинній скарзі. Але в резолютивної частині скарги заявник просить переглянути та скасувати рішення дисциплінарної палати КДКА Рівненської області від 28.02.2017, викликати його та адвокатів ОСОБА_ та ОСОБА_ на засідання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.
Заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одновола В.К., розглянувши доводи скарги, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури встановила наступне.
Як первинна скарга від 12.04.2017, так і повторна скарга від 06.06.2017 надійшли з порушенням строку на оскарження рішення, передбаченого ч. 3 ст. 39 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
У відповідності до ч. 3 ст. 39 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» рішення про порушення дисциплінарної справи або про відмову в порушенні дисциплінарної справи може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду.
Згідно з частиною 8 статті 50 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду.
Пунктом 3.30 Регламенту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (далі – Регламент) передбачено, що строк на оскарження рішення КДКА, встановлений статтею 50 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», може бути поновлено за рішенням ВКДКА згідно заяви скаржника про поважність причин його пропуску, про що зазначається в протоколі засідання ВКДКА.
Відповідно до пункту 3.29. Регламенту порушення строку на оскарження рішення КДКА без поважних причин є підставою для залишення скарги без задоволення.
При цьому, згідно з пунктом 37 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката №120 від 30.08.2014 року порушення (пропущення/пропуск) строку на оскарження рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без поважних причин є підставою для залишення скарги без задоволення.
Згідно з протоколом № 45 від 28.02.2017 засідання дисциплінарної палати КДКА Рівненської області скаржника ОСОБА_ було запрошено на засідання та він приймав участь в розгляді його скарги відносно адвокатів ОСОБА_ та ОСОБА_
Тобто про оскаржуване рішення скаржнику було відомо ще 28.02.2017 року.
Своїм правом на оскарження рішення дисциплінарної палати КДКА Рівненської області від 28.02.2017 в межах передбаченого законом строку скаржник не скористався.
При цьому, на засіданні ВКДКА, скаржником заявлено усне клопотання про поновлення строку на оскарження рішення, однак не наведено жодних причини поважності пропуску такого строку. У зв’язку із не наведенням підстав і обґрунтування поважності причин пропуску строку на оскарження рішення, не наданням будь-яких доказів, в задоволені клопотання було відмовлено.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. 52 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури,-
ВИРІШИЛА:
- Скаргу ОСОБА_ залишити без задоволення.
- Рішення дисциплінарної палати КДКА Рівненської області від 28.02.2017 про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвокатів ОСОБА_ та ОСОБА_, залишити без змін.
- Секретарю Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про прийняте рішення повідомити заінтересованих осіб.
- Матеріали справи направити до КДКА регіону.
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржене до суду протягом тридцяти днів з дня його прийняття.
Голова Вищої кваліфікаційно-
дисциплінарної комісії адвокатури О.М. Дроздов
Секретар Вищої кваліфікаційно-
Дисциплінарної комісії адвокатури К.В. Котелевська