22.12.2015 року Голова ВКДКА Дроздов О.М. взяв участь у засіданні Верховного Суду України щодо визначення юрисдикції справ у спорах з органами адвокатського самоврядування

Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури

22 грудня 2015 року Голова ВКДКА Олександр Дроздов та працівник секретаріату ВКДКА Марія Христова взяли участь у спільному засіданні судових палат в адміністративних та цивільних справах Верховного Суду України.

Ними була підтримана позиція з необхідності визначення саме адміністративної юрисдикції справ у спорах, які виникають між адвокатами та кваліфікаційно-дисциплінарними комісіями адвокатури і Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури (далі – ВКДКА), як суб’єктами владних повноважень, що виконують управлінські функції, оскільки такі спори носять саме публічно-правовий характер.

Олександр Дроздов свою відповідь на додаткові запитання суддів обґрунтовував прикладами з практики Європейського суду з прав людини. Він наголосив, що відповідно до європейської практики до адміністративної юрисдикції віднесена діяльність органів адвокатського самоврядування (спілок), які створені на підставі закону та наділені адміністративними та правотворчими повноваженнями (зокрема, правом прийняття рішення про виключення особи зі спілки адвокатів, що унеможливлює здійснення нею професійної діяльності). Адже законодавець наділив органи адвокатського самоврядування у процедурі розгляду справ про дисциплінарні проступки такими організаційними функціями та обов’язками, які гарантують забезпечення справедливості розгляду справи: розумні строки, рівність сторін у наданні доказів, право на правову допомогу, гласність та відкритість розгляду дисциплінарної справи, вмотивованість рішень КДКА та ВКДКА та ін.

У цьому засіданні Верховним Судом України не було прийнято остаточного рішення, у зв’язку з чим наступне засідання призначене на 26.01.2016 року.

Нагадаємо, що ВКДКА звернулася до Верховного Суду України з заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 26.05.2015 року про закриття провадження у справі, у якій суд дійшов висновку про те, що КДКА не є суб’єктом владних повноважень у розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України. З більш детальною інформацією з цього приводу можна ознайомитися за наступним посиланням.